本文轉(zhuǎn)自：河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版

□本報(bào)記者宋朝李夢(mèng)露王旭劉婷婷于濤

天地玄黃，宇宙洪荒。日月盈昃，辰宿列張。寒來(lái)暑往，秋收冬藏。

規(guī)則是規(guī)則，但大自然總是喜怒無(wú)常。小麥栽培專家郭天財(cái)曾說(shuō)：河南的8500萬(wàn)畝小麥，從播種到成熟的240天里，受災(zāi)、成災(zāi)，局部災(zāi)情幾乎年年都有。

河南省委一號(hào)文件載明：發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由“保成本”向“保價(jià)格、保收入”轉(zhuǎn)變。

旱、澇、風(fēng)、雹，倒春寒、條銹病、干熱風(fēng)、爛場(chǎng)雨，誰(shuí)也不知道哪一年什么災(zāi)害會(huì)給河南夏糧生產(chǎn)捅刀子。

調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、確保河南全年糧食總產(chǎn)超過(guò)1300億斤，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是選項(xiàng)之一。

河南在2009年就試水玉米種植保險(xiǎn)，每畝繳費(fèi)11元，其中8.8元為政府補(bǔ)貼，農(nóng)戶繳2.2元，如果受災(zāi)，保險(xiǎn)公司每畝賠付190元。

沁陽(yáng)是當(dāng)時(shí)的試點(diǎn)縣市之一，并且當(dāng)年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玉米確也受了風(fēng)災(zāi)。

一位受災(zāi)鄉(xiāng)的黨委書記回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)他們讓保險(xiǎn)公司的人來(lái)勘察現(xiàn)場(chǎng)，得出的結(jié)論是：被風(fēng)刮倒的玉米扶起來(lái)還可以結(jié)穗，不賠；即便絕收了，還能種蘿卜、白菜，少賠。

這樣的算法，保險(xiǎn)公司還有字如蒼蠅腿一樣小的格式合同支撐，讓農(nóng)民覺(jué)得就是忽悠人的，很寒心、沒(méi)指望，次年農(nóng)民連每畝2.2元的保費(fèi)也不愿意繳了，聽天由命。

種子、化肥、耕地、播種、澆水，小農(nóng)戶的種糧成本一畝地怎么著也要花去400元左右，規(guī)模種植戶還要加上耕地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，連本錢都不保，所謂的保險(xiǎn)意義不大。

某保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)經(jīng)理?xiàng)钣裉曳治稣f(shuō)：汽車交強(qiáng)險(xiǎn)一年是960元，現(xiàn)在的保額是20萬(wàn)元；如果沒(méi)有出過(guò)事故，第二年可優(yōu)惠20%，第三年可優(yōu)惠30%。

算一下，汽車交強(qiáng)險(xiǎn)的1塊錢的保費(fèi)對(duì)應(yīng)200元的保額，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就無(wú)法與此相比了。

有關(guān)專家分析，農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)的基本結(jié)構(gòu)是“產(chǎn)量保險(xiǎn)加上價(jià)格保險(xiǎn)”，它含兩個(gè)基本要素：產(chǎn)量和價(jià)格。產(chǎn)量通常是基于當(dāng)?shù)赜写硇缘臍v史產(chǎn)量，價(jià)格通常是依賴于成熟的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，如期貨市場(chǎng)價(jià)格。

通俗理解是：如果我一畝小麥?zhǔn)斋@1000斤，每斤1.2元，受災(zāi)了就應(yīng)得到1200元的保險(xiǎn)賠付。

2021年年末，河南推出三大農(nóng)作物準(zhǔn)收入性質(zhì)的保險(xiǎn)：小麥保額為每畝1000元，水稻和玉米分別為960元和950元。

河南農(nóng)作物保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)變”。

保險(xiǎn)公司也是“做生意”的，既然是生意，就存在雙邊討價(jià)還價(jià)的空間。

臨潁縣一家農(nóng)業(yè)公司在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)4000畝土地套種小麥、辣椒，為了確保種田收益，他們拋開了保險(xiǎn)公司習(xí)以為常的“單邊合同”，與保險(xiǎn)公司進(jìn)行了深度探討，結(jié)論是：每畝繳納保險(xiǎn)費(fèi)70元，每畝地的保額是2800元。

公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：即便遇上天災(zāi)絕收，2800元的保險(xiǎn)賠付也夠種地的物化成本和支付農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。

趨利避害是人類的天性，誰(shuí)都不希望有災(zāi)情，正如中醫(yī)鋪門上貼的對(duì)聯(lián)：但愿世間人無(wú)病，何妨架上藥生塵。

真正把糧食生產(chǎn)裝入“保險(xiǎn)箱”，則糧安；糧安則民安，民安則國(guó)安。