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最高人民檢察院、公安部今天聯(lián)合發(fā)布修訂后的《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》，對公安機關管轄的78種經(jīng)濟犯罪案件立案追訴標準予以進一步明確規(guī)定。自5月15日起施行。

修訂后的《立案追訴標準（二）》共85條，包括78種經(jīng)濟犯罪案件的立案追訴標準及附則，共對61種案件的立案追訴標準進行修改完善，部分經(jīng)濟犯罪案件在適度提高數(shù)額標準的同時，增加了犯罪手段、情節(jié)及危害后果等標準。按照調(diào)整修改的具體方式，分為四類情況：

一是根據(jù)法律和司法解釋的修改，對21種案件的立案追訴標準作了修改完善。根據(jù)《刑法修正案（十一）》及證券法的修改內(nèi)容，對9種證券期貨犯罪案件的立案追訴標準作了調(diào)整，加大對欺詐發(fā)行證券、違規(guī)披露、不披露重要信息等犯罪的打擊力度，保障投資者合法權益。同時，根據(jù)刑法、公司法及其他法律、司法解釋的修改內(nèi)容，對虛報注冊資本案等12種案件的立案追訴標準作了修改。

二是綜合經(jīng)濟社會發(fā)展、類罪平衡等因素，對15種案件的立案追訴標準作了修改完善。綜合考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況以及相類似罪名立案追訴標準的協(xié)調(diào)一致等因素，對票據(jù)詐騙案等7種案件立案追訴標準中的數(shù)額標準作了修改；根據(jù)刑法的規(guī)定和司法實踐的需要，在原《立案追訴標準（二）》的基礎上，對走私假幣案等8種案件立案追訴標準中的具體情形作了修改，進一步織密追責法網(wǎng)。

三是參照“兩高”正在研究起草的司法解釋，對25種案件的立案追訴標準作了修改完善。結合“兩高”近期正在研究起草的6件司法解釋，對非國家工作人員受賄案等25種案件的立案追訴標準進行了調(diào)整，與目前司法解釋最新稿的規(guī)定保持一致，加快推動相關司法解釋的出臺。

四是17種案件的立案追訴標準沿用原《立案追訴標準（二）》的規(guī)定未作修改。綜合各方面意見，對相關法律、司法解釋未作修改或者已能滿足司法實踐需要的妨害清算案等17種案件的立案追訴標準沿用原規(guī)定。

需要說明的是，《立案追訴標準（二）》適度提高了部分經(jīng)濟犯罪案件的立案追訴數(shù)額標準，主要有三個方面的考慮：一是符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際。比如，我國資本市場經(jīng)過30余年的積累，無論是市場規(guī)模還是質(zhì)量均取得了長足發(fā)展進步，欺詐發(fā)行、違規(guī)披露信息等證券違法犯罪實際發(fā)生數(shù)額已經(jīng)遠遠高于原立案追訴標準，適當提高部分立案追訴數(shù)額標準對刑事追訴沒有實質(zhì)影響。二是符合司法辦案實際?！读缸吩V標準（二）》在適度提高數(shù)額標準的同時，增加犯罪手段、情節(jié)及危害后果等標準，比如對危害稅收征管犯罪增加“造成國家稅款損失”“非法獲利”等標準，繼續(xù)保持從嚴追訴的態(tài)勢不放松。適度提高和完善立案追訴標準，既符合客觀實際，又能體現(xiàn)中央“從嚴”的精神和要求。三是符合行政處罰與刑事處罰銜接的需要。過去由于部分立案追訴數(shù)額標準偏低，造成行政違法與刑事犯罪的區(qū)分度不高，行政處罰獨立適用的空間偏于不足。根據(jù)違法行為的社會危害性程度，適度提高部分立案追訴數(shù)額標準，能夠更好實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法雙向有效銜接，充分發(fā)揮行政法律法規(guī)的治理效能。實踐中，公安、檢察機關對未追究刑事責任的經(jīng)濟違法行為應當依法移送予以行政處罰，不讓違法分子逃脫懲處。