本文轉(zhuǎn)自：昆明信息港

昆明信息港訊 記者合宇聰5月12日，昆明市公安局組織召開全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)分析當(dāng)前工作成效和面臨形勢(shì)，要求全市公安機(jī)關(guān)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一把手”工程，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造起安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的服務(wù)環(huán)境。

會(huì)議要求，全市公安機(jī)關(guān)要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為首要之責(zé)、分內(nèi)之事，全力抓緊抓實(shí)抓出成效。責(zé)任上要再壓緊、層層跟進(jìn)抓落實(shí)，既要各司其職、主動(dòng)作為、形成合力，也要定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，全力確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)、見行見效。任務(wù)上要再聚焦、提高效能抓推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)48個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打整治涉企違法犯罪，深化“柔性執(zhí)法”“首違不罰”“無(wú)事不擾”等舉措，提升“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”質(zhì)效，切實(shí)提高監(jiān)管效能。問(wèn)題上要再剖析、真改實(shí)改抓提升，全面自檢自查、深入整改提升，圍繞目標(biāo)任務(wù)不斷提升公安機(jī)關(guān)服務(wù)效能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打造新優(yōu)勢(shì)、增添新活力。

為持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，近期昆明市公安局圍繞四大方面提出推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境33項(xiàng)任務(wù)舉措：

創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

1.加強(qiáng)社會(huì)面管控。全面深入摸排涉穩(wěn)矛盾糾紛，健全完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)筑嚴(yán)密動(dòng)態(tài)巡邏防控體系。

2.嚴(yán)打跨境違法犯罪。嚴(yán)打跨境違法犯罪，加快推進(jìn)立體化邊境防控體系建設(shè)。

3.嚴(yán)打侵權(quán)假冒犯罪。依法嚴(yán)厲打擊各類侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序犯罪。

4.深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范治理。持續(xù)推進(jìn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加快構(gòu)建全警反詐、全民反詐、全社會(huì)反詐新格局。

5.嚴(yán)打涉企違法犯罪。對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的黑惡勢(shì)力保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打影響企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和健康發(fā)展的違法犯罪。

6.建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制。及時(shí)解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)和合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，走訪摸排整改企業(yè)內(nèi)部不安全隱患。

營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境

7.嚴(yán)格規(guī)范涉企刑事執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范涉企經(jīng)濟(jì)犯罪刑事執(zhí)法，持續(xù)開展經(jīng)濟(jì)犯罪涉企積案化解工作。

8.審慎適用強(qiáng)制措施和偵查措施。對(duì)于正投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、資金、技術(shù)資料等，一般不予查封、扣押、凍結(jié)。

9.建立對(duì)企業(yè)“無(wú)事不擾 ”機(jī)制?？茖W(xué)調(diào)整安全檢查頻度，最大限度地減少不同時(shí)間、不同警種交叉檢查情況。

10.建立對(duì)企業(yè)首次輕微行政違法行為的免罰清單。對(duì)未造成人身、財(cái)產(chǎn)損害等實(shí)際危害后果，具備整改條件，經(jīng)公安機(jī)關(guān)提醒后 能夠及時(shí)整改的，依法可免予處罰。

11.打造文明規(guī)范執(zhí)法環(huán)境。公布權(quán)力清單、 責(zé)任清單，依法規(guī)范履行職權(quán)。整治選擇性執(zhí)法、逐利性執(zhí)法、“人情”執(zhí)法、“釣魚”執(zhí)法等問(wèn)題。

打造高效便捷的服務(wù)環(huán)境

12.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”。加快公安行政審批、管理、服務(wù)的信息化智能化水平。

13.持續(xù)深化行政審批制度改革。推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、為民服務(wù)中心（站）綜合服務(wù)窗口實(shí)施“一 窗通辦”，持續(xù)推進(jìn)“掌上通辦”。

14.全面放開人才、就業(yè)落戶政策。進(jìn)一步降低落戶門檻、暢通落戶渠道，對(duì)特殊人才及合法穩(wěn)定就業(yè)人員，落實(shí)先落戶后擇業(yè)政策。

15.推進(jìn)戶籍業(yè)務(wù)辦理便利化。建立健全“容缺受理”“異地代收代辦”等制度。

16.打造國(guó)際化的服務(wù)環(huán)境。健全出入境涉外服務(wù)管理體系，完善外籍人士來(lái)昆工作便捷服務(wù)體系。

17.優(yōu)化交通服務(wù)管理工作。全年設(shè)立車駕管社會(huì)服務(wù)站600個(gè)，增加交管郵政代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)150個(gè)。推行機(jī)動(dòng)車抵押信息在線核查，簡(jiǎn)化辦理機(jī)動(dòng)車抵押登記程序。

18.加強(qiáng)企業(yè)印章管理服務(wù)。免費(fèi)向所有企業(yè)發(fā)放電子印章，將企業(yè)公章刻制備案時(shí)間壓至半個(gè)工作日。

19.全面提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。工程規(guī)劃許可、綠化許可、占道施工許可等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，提升辦理便利度。

20.加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

21.全面推行“證照分離”改革全覆蓋。對(duì)典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)、保安培訓(xùn)等11項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批制度。

22.強(qiáng)化保安行業(yè)服務(wù)水平。依托云南省智慧保安服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，開展保安行業(yè)行政許可及備案事項(xiàng)網(wǎng)上辦，保安服務(wù)許可申請(qǐng)證明材料辦理時(shí)限壓縮60%。

23.整合派出所戶籍窗口進(jìn)駐街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心。在派出所設(shè)置自助設(shè)備方便企業(yè)、群眾辦理公安政務(wù)服務(wù)，打造“15分鐘便民利企辦事圈”。

24.自建公安綜合服務(wù)站，拓展“15分鐘便民利企辦事圈”。加大公安綜合服務(wù)站建設(shè)力度，有效整合派出所窗口警力進(jìn)駐綜合服務(wù)站。

25.進(jìn)一步完善自助設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)配昆明市“e 辦通”等自助設(shè)備，在戶籍窗口進(jìn)駐為民服務(wù)中心、公安綜合服務(wù)站的派出所設(shè)置自助服務(wù)設(shè)備。

26.上線一批“e 辦通”項(xiàng)目。在已上線的 72 項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再梳理上線運(yùn)行一批項(xiàng)目。

27.增設(shè)一批“e 辦通”設(shè)備。增設(shè) 112 臺(tái)昆明市“e 辦通”自助設(shè)備，合力布設(shè)方便企業(yè)、群眾辦事。

28.深化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向派出所延伸。在未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心、為民服務(wù)中心，仍設(shè)有戶籍窗口的派出所，設(shè)置省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，方便群眾一站式辦理公安政務(wù)服務(wù)。

29.規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，提供無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理服務(wù)。

健全完善新型監(jiān)管機(jī)制

30.創(chuàng)新監(jiān)管方式。拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。

31. 強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步暢通涉企舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)做好投訴線索受理與核查反饋工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高涉企服務(wù)工作質(zhì)量。

32.著力實(shí)施公平審慎智慧監(jiān)管。深化推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

33.動(dòng)態(tài)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境新舉措。