本文轉(zhuǎn)自：浙江日報(bào)

本報(bào)訊 （見習(xí)記者 吉文磊） 臺風(fēng)季臨近，我省防汛防臺工作將迎來“大考”。近日，省防指組織95位專家成立22個(gè)督查組，在各地開展防汛防臺風(fēng)險(xiǎn)隱患暗訪檢查工作。在暗訪中，記者發(fā)現(xiàn)，作為城市防汛及內(nèi)澇治理工作的重要一環(huán)，低洼易澇區(qū)（點(diǎn)）的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作存在著細(xì)節(jié)不明、責(zé)任不清等問題。

7月11日上午，記者跟隨督查組來到寧波市東部新城的江澄路隧道。該隧道全長772米，北接寧東路，南連百丈東路，穿越后塘河。據(jù)介紹，該隧道是寧波市建設(shè)的第一條河底市政隧道，日常交通流量較大。

(相關(guān)資料圖)

在位于地下二層的隧道中控室，由10塊屏幕組成的監(jiān)控設(shè)備正實(shí)時(shí)顯示隧道內(nèi)的車輛通行情況?！澳銈兪侨绾闻袛嗨淼览飪?nèi)澇情況的？”面對督查組專家的提問，現(xiàn)場工作人員的回答模棱兩可，只表示以觀察監(jiān)控畫面的積水情況作為依據(jù)。事實(shí)上，該隧道缺少水位標(biāo)尺，根本無法得知積水深度。

據(jù)了解，根據(jù)城市內(nèi)澇應(yīng)急機(jī)制的要求，在隧道涵洞、地下車庫和地下商場等易澇場所，一線運(yùn)行管理人員需按照監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)，明晰具體積水深度風(fēng)險(xiǎn)?！安煌姆e水深度對應(yīng)的應(yīng)急措施是不同的，僅僅肉眼觀察太過主觀、也不準(zhǔn)確?！睂＜医忉尩?。

翻閱江澄路隧道的內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案，還存在細(xì)節(jié)不清、標(biāo)準(zhǔn)不明等問題，形同虛設(shè)。例如，預(yù)案提到，當(dāng)中控人員在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)開始積水并影響行車情況時(shí)，需立即匯報(bào)值班管理人員?？蓪Ψe水的嚴(yán)重程度、影響大小等關(guān)鍵細(xì)節(jié)，卻一筆帶過，這無疑降低了預(yù)案的可操作性，相關(guān)工作人員也因此缺少科學(xué)的工作指引。

專家表示，這背后反映的是防汛防臺的意識和責(zé)任問題，相關(guān)單位需盡快完善應(yīng)急預(yù)案細(xì)節(jié)，在汛期前加緊組織培訓(xùn)和演練，“險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，任何小細(xì)節(jié)都可能引發(fā)大問題。”

防汛防臺工作涉及多個(gè)部門單位，上下順暢、協(xié)同高效的工作機(jī)制是關(guān)鍵一環(huán)。在暗訪中，記者發(fā)現(xiàn)，跨單位、跨部門銜接存在不少漏洞。

在建的寧波軌道交通5號線院士路站西鄰楊木碶河，位于江南路與院士路交叉口，建設(shè)方為中國中鐵四局集團(tuán)有限公司。該站點(diǎn)E號出入口和D3號出入口已經(jīng)開通，另屬寧波軌道交通集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。

“若施工區(qū)域出現(xiàn)積水漫延，你們?nèi)绾魏瓦\(yùn)營單位聯(lián)絡(luò)？”“是否存在聯(lián)動機(jī)制？”“責(zé)任如何劃分？”在項(xiàng)目部會議室，督查組一邊翻閱應(yīng)急預(yù)案，一邊提問。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人坦言，目前施工單位只會將情況上報(bào)給當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T，但和地鐵運(yùn)營單位的聯(lián)絡(luò)機(jī)制還沒打通。這就意味著，一旦出現(xiàn)內(nèi)澇，因兩家單位缺乏有效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，運(yùn)營站出入口的乘客可能因錯誤指示而逃向施工區(qū)域，后果不堪設(shè)想。

在地鐵站點(diǎn)1.5公里的路程之外，丹桂路下穿立交也存在同樣問題。該段路程雖只有百來米長，但專家卻發(fā)現(xiàn)了易澇風(fēng)險(xiǎn)未提示、未設(shè)置內(nèi)澇標(biāo)尺、配電箱未上鎖管理等不少問題。

“怎么會有這么多問題？”在專家的追問下，當(dāng)?shù)爻枪芫重?fù)責(zé)人道出了緣由。原來，該路段投入使用已有兩三年，但是建設(shè)方——寧波市市政工程前期辦公室沒有移交屬地管理權(quán)，導(dǎo)致該路段處于監(jiān)管“空白地帶”。

沒有實(shí)際意義上的管理單位，意味著安全管理責(zé)任主體不明，自然就會各種“丟三落四”，小問題不斷，內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案和汛前演練更是無從談起。

“這些問題具有一定的普遍性?！睂＜冶硎?，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，督查組將統(tǒng)一匯總，上報(bào)至省防指辦，并通報(bào)屬地監(jiān)管部門，督促相關(guān)責(zé)任主體限期做好風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)工作。