漫步在南湖畔，只見一汪碧水清澈見底，魚蝦在水草間穿梭；騎行在嘉興最大的“森林氧吧”湘家蕩，滿眼郁郁蔥蔥，空氣讓人沉醉……金秋時(shí)節(jié)，在嘉興市南湖區(qū)，一幅幅美麗景象讓人心曠神怡，“美麗南湖”正從夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。

(資料圖片)

作為嘉興市主城區(qū)，近年來(lái)，南湖區(qū)堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞“美麗南湖”建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)“三五共治”，持續(xù)提升環(huán)境治理能力，積極推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升，公眾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意度持續(xù)提升。2020、2021年度蟬聯(lián)“美麗浙江建設(shè)考核優(yōu)秀區(qū)”；2021年成功獲評(píng)全省首批“無(wú)廢城市”。

這些成績(jī)?nèi)〉玫谋澈?，是南湖區(qū)持之以恒、奮力打造生態(tài)文明建設(shè)樣板的不懈努力。

狠抓落實(shí)重現(xiàn)水鄉(xiāng)美景

9月1日，鳳橋鎮(zhèn)首批農(nóng)戶迎來(lái)了期盼已久的農(nóng)村生活污水零直排改造。“太期待了?！甭?lián)豐村村民金云忠說(shuō)，以前村民生活污水大多直接排入污水管網(wǎng)，每到夏天就會(huì)有異味反沖，不僅難聞還不衛(wèi)生。這次，鳳橋鎮(zhèn)對(duì)約400家農(nóng)戶進(jìn)行集中改造。

水環(huán)境治理一直是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的“硬骨頭”。南湖區(qū)以“污水零直排建設(shè)”“碧水行動(dòng)”為抓手，狠抓項(xiàng)目，推動(dòng)治水工作從截污治污向“截污治污+健康生態(tài)”并重發(fā)展，打好治水持久戰(zhàn)。

水環(huán)境治理的成果，居民看得到，摸得著。大橋鎮(zhèn)胥山村的山浜曾經(jīng)是一條河水流動(dòng)緩慢的黑臭河，2021年，胥山成為南湖區(qū)碧水繞村試點(diǎn)，山浜開始“蛻變”。通過(guò)污染源預(yù)處理設(shè)置、明渠改建引流、水生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)、生態(tài)壩建立、曝氣增氧、景觀噴泉等多種生態(tài)修復(fù)手段，山浜的面貌煥然一新，如今水體透明度達(dá)到1.2米，“水下森林”青翠碧綠，睡蓮點(diǎn)綴水面，形成水下+水上的立體景觀。

深入實(shí)施碧水南湖行動(dòng)，南湖區(qū)總投入4.3億元在居民集聚區(qū)、農(nóng)村集聚點(diǎn)河道建設(shè)“水下森林”。累計(jì)完成6個(gè)鎮(zhèn)（街道）“污水零直排區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上美麗河湖83條。市控及以上斷面自2020年11月以來(lái)Ⅲ類及以上水質(zhì)占比均為100%，創(chuàng)歷史新高，改善幅度列全省前茅。

全面打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。南湖區(qū)緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，建成廢氣特征污染因子監(jiān)測(cè)站和邊界質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，2021年完成147家企業(yè)VOCs治理和涉氣“散亂污”騰退，全市首創(chuàng)“三員”工地?fù)P塵防控機(jī)制。截至2021年底，大氣環(huán)境質(zhì)量AQI優(yōu)良率為87.4%，PM2.5濃度為26μg/m3，提升幅度和改善率均居全市第一。

固廢是當(dāng)前最難處置、最急迫解決的環(huán)境問(wèn)題，南湖區(qū)全面打好“清廢凈土持久戰(zhàn)”。生活垃圾焚燒飛灰填埋項(xiàng)目、建筑垃圾處置中心、縣域農(nóng)藥廢棄包裝物歸集中心、小微企業(yè)工業(yè)固廢處置中心等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成并投入使用；工業(yè)固廢利用處置率和危廢利用處置率均達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾分類大數(shù)據(jù)精細(xì)化管理成為全國(guó)樣本，成功獲評(píng)全省首批“無(wú)廢城市”。

建章立制夯實(shí)建設(shè)成果

為進(jìn)一步提高生態(tài)文明建設(shè)水平、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，南湖區(qū)建章立制，廣泛發(fā)動(dòng)全區(qū)黨員干部群眾，凝聚強(qiáng)大合力。

今年4月，南湖區(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦組織開展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“聯(lián)查、聯(lián)改、聯(lián)督”專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞城市環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境、河道環(huán)境等八個(gè)方面重點(diǎn)開展整治。6月，為進(jìn)一步加強(qiáng)力量，南湖區(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、鄉(xiāng)村振興辦合署辦公，形成合力，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)落細(xì)。

例如，在整治城市環(huán)境方面，南湖區(qū)要求對(duì)老舊小區(qū)、道路兩邊、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，小區(qū)樓道、電梯等公共空間環(huán)境衛(wèi)生和秩序進(jìn)行整治提升，集中清理垃圾和臟亂死角，做到全域無(wú)垃圾、街巷整潔、管理有序。

“開展‘聯(lián)查、聯(lián)改、聯(lián)督’專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要是為健全生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題綜合整治，切實(shí)改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升群眾獲得感、幸福感。”南湖區(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

而去年，南湖區(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦開展生態(tài)文明建設(shè)“三清兩全”擂臺(tái)賽活動(dòng)，以清澈河水、清新空氣、清潔土壤、全域整治、全民參與5個(gè)維度13項(xiàng)指標(biāo)為重點(diǎn)對(duì)主體進(jìn)行打分，每月考核、每月排名、爭(zhēng)先進(jìn)位。

“每月各鎮(zhèn)、街道不僅要比水環(huán)境、空氣質(zhì)量、土壤保護(hù)排名等生態(tài)文明‘硬實(shí)力’，還要賽全域整治、全民參與等‘軟實(shí)力’，形成生態(tài)文明建設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍?！蹦虾^(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

找問(wèn)題、排名次、打擂臺(tái)……自南湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)“三清兩全”擂臺(tái)賽正式啟動(dòng)以來(lái)，各鎮(zhèn)、街道攻堅(jiān)克難、比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先，通過(guò)“打擂”方式，把水、氣、固廢、百姓參與度等作為“靶心”，賽出生態(tài)文明建設(shè)“風(fēng)景線”。

在2021“三清兩全”擂臺(tái)賽中，南湖街道奪得8次優(yōu)勝擂主稱號(hào)，這與其自身的一些好做法分不開：邀請(qǐng)第三方公司對(duì)轄區(qū)22條河道開展每月水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)變差的河道制定“一點(diǎn)一策”，精準(zhǔn)施策；專門組建一支由生態(tài)辦、城建辦、屬地社區(qū)為組員的工地啄木鳥巡查隊(duì)，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防控責(zé)任，最大限度減少工地和道路揚(yáng)塵產(chǎn)生……

此外，聚焦短板、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，提升生態(tài)環(huán)境督查整改效率，南湖區(qū)建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題查、督查組常態(tài)查、第三方專項(xiàng)查、鎮(zhèn)（街道）交叉查”的“四位一體”督查體系。區(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦堅(jiān)持節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班督查，針對(duì)問(wèn)題整改不到位的實(shí)行“一次督辦、二次約談、三次否優(yōu)”，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。不僅如此，一系列與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的體制機(jī)制不斷健全完善，成為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

人人參與共建生態(tài)文明

“叔叔，您好！我是生態(tài)環(huán)保志愿者，希望您能一同參與到我們的生態(tài)環(huán)保行列?！?月底，嘉興市南湖新區(qū)（東柵街道）九曲社區(qū)聯(lián)合信源電氣城黨支部成立了“微光”生態(tài)環(huán)保青少年志愿服務(wù)隊(duì)，共同開展助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)。志愿服務(wù)隊(duì)的青少年們穿上生態(tài)志愿者的綠馬甲，戴好口罩，拿上生態(tài)環(huán)保宣傳單頁(yè)，挨家挨戶開展宣傳。

生態(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān)。南湖區(qū)發(fā)動(dòng)一切可發(fā)動(dòng)的力量參與生態(tài)文明建設(shè)。2021年以來(lái)，南湖區(qū)以企業(yè)首席環(huán)保官、生態(tài)網(wǎng)格員、民間河長(zhǎng)、民間聞臭師為公眾參與生態(tài)環(huán)保核心力量，主動(dòng)謀劃，積極構(gòu)建“一官三員”機(jī)制，創(chuàng)新探索“政企聯(lián)動(dòng)、民眾參與”的生態(tài)環(huán)保治理工作新模式，不斷提升生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力，有效織起了生態(tài)環(huán)保綠色“防護(hù)網(wǎng)”，推動(dòng)了南湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

沈建豐是嘉興市豐成五金材料股份有限公司總經(jīng)理，今年獲評(píng)南湖區(qū)首批十佳首席環(huán)保官。他說(shuō)：“企業(yè)累計(jì)投入1600萬(wàn)余元，用于購(gòu)入環(huán)保設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)減排。另外，我每月都會(huì)帶領(lǐng)員工學(xué)習(xí)各類環(huán)保知識(shí)，企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度也在不斷完善。”沈建豐說(shuō)，接下來(lái)，他將進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，持續(xù)守住生態(tài)環(huán)境安全底線。

南湖區(qū)還積極用好宣傳引導(dǎo)機(jī)制，全方位、多角度、深層次地宣傳生態(tài)文明建設(shè)工作，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)、倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活新風(fēng)尚。

專家點(diǎn)評(píng)

近年來(lái)，南湖區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實(shí)施碧水南湖行動(dòng)，全面打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”和“清廢凈土持久戰(zhàn)”，建立和完善了一系列生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的體制機(jī)制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度和獲得感持續(xù)提升，先后榮獲“大禹鼎”、省首批“無(wú)廢城市”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

該區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)上有一大特色和亮點(diǎn)：以企業(yè)首席環(huán)保官、生態(tài)網(wǎng)格員、民間河長(zhǎng)、民間聞臭師為公眾參與生態(tài)環(huán)保核心力量，發(fā)動(dòng)一切可發(fā)動(dòng)的力量參與生態(tài)文明建設(shè)，形成“政企有機(jī)聯(lián)動(dòng)、民眾積極參與”的生態(tài)環(huán)保治理監(jiān)管新模式，從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，形成了具有典型意義的“南湖樣板”。

——浙江省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授、浙江經(jīng)濟(jì)研究中心主任 袁涌波