“沒有貨架也沒有實體商品，經營的都是法律服務產品，開設人民調解、律師咨詢、企業(yè)服務、法律援助、公證服務五個‘專柜’。社區(qū)工作人員、律師擔任專柜‘服務員’，社區(qū)黨總支書記擔任‘店長’，司法所所長擔任‘區(qū)域經理’，為居民提供法律咨詢、法律知識宣傳、矛盾糾紛調解等服務。”沈陽市遼中區(qū)蒲西街道興工社區(qū)黨總支書記兼居委會主任倪超影一邊幫助居民登記訴求，一邊向記者介紹“法治超市”的情況。

7月1日，沈陽市首家社區(qū)“法治超市”在遼中區(qū)蒲西街道興工社區(qū)揭牌開業(yè)。作為創(chuàng)新性公共法律服務模式，“法治超市”開在社區(qū)里，讓居民在家門口就能解決自己的煩心事，實現了公共法律服務從“最多跑一次”到“就近跑”，居民們紛紛為遼中區(qū)基層治理的新變化點贊。

“小鄰和睦，大鄰和諧”——遼中區(qū)圍繞建設全國城鄉(xiāng)基層治理現代化標桿城市總目標，加強志愿服務隊伍建設，凝聚多元共治基層治理合力，發(fā)揮社區(qū)社會組織構筑鄰里美好生活的積極作用，解放思想、與時俱進，深入踐行“兩鄰”理念，讓基層社會治理更有深度、更有溫度、更有力度。

(資料圖片)

以黨建引領為抓手 切實解決百姓急難愁盼

依托黨建聚鄰，遼中區(qū)強化“社區(qū)黨建+網格化”基層治理新模式，推進基層治理重心下移，從而健全完善組織體系。構建“街道黨工委-社區(qū)黨組織-網格黨支部-樓院黨小組-黨員中心戶”五級組織體系，促進黨員最大程度融入基層治理體系。

為切實做到“問百姓所想，解百姓所急；問百姓所需，解百姓所求；問百姓所愁，解百姓所憂”，遼中區(qū)“兩鄰”辦制定了“兩鄰”工作任務分解表和季度任務推進表，同時設立鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)“兩鄰”英雄榜，對完成情況進行匯總、排名，按月更新、通報，同時將考核結果納入年終績效考評和社區(qū)星級評定，不斷激發(fā)基層工作熱情和積極性，確?！皟舌彙崩砟钤诎傩罩凶呱钭邔?。

以“三長”聯動、“五員”助力為抓手，遼中區(qū)構建了以小區(qū)為基本單元，點長及專班成員實名制的常態(tài)化疫情防控和日常管理工作體系。目前，全區(qū)已有159名社區(qū)工作者擔任小區(qū)點長，159名區(qū)級下沉干部擔任應急點長，會同老黨員、老勞模等榮譽點長及專班其他成員860人“零距離”服務居民，提升居民獲得感和幸福感。

為進一步豐富載體功能，提升惠民利民服務力，遼中區(qū)還創(chuàng)新開展“三問三解”活動。全區(qū)發(fā)放“三問三解”調查問卷9千余份，充分了解百姓關注的急難問題。

激活多元力量 全面推進“五社聯動”

“這個是洗衣液禮盒的兌獎分值，茶具兌獎分值是80分，愛心簽貼在左邊，按照分值多少再把用品位置調整一下……”今年8月，遼中區(qū)蒲西街道興工社區(qū)“七彩”志愿服務隊“積分超市”正式營業(yè)，改變了以往志愿者單向服務的傳統，讓助人者受益，從而更大地調動居民的積極性。

“七彩”志愿服務隊是興工社區(qū)深入踐行“兩鄰”理念，構建以社區(qū)黨總支為核心，以居民群眾為主體，各類組織為主要服務載體的“一核多元、共建共治共享”志愿服務隊伍。興工社區(qū)按照精神文明建設、宣傳防疫政策、謹防電信詐騙、環(huán)境設施維護、便民利民服務等六大類別細化積分項目，以社區(qū)居民管理積分冊、“愛心存折”為載體，明確積分獎勵兌換細則。

“我們用積分的方式對居民參與社區(qū)建設和綜合表現進行全方位量化，激發(fā)了黨員群眾參與公共事務管理的熱情?！边|中區(qū)蒲西街道興工社區(qū)黨總支書記兼居委會主任倪超影表示，“積分超市”的成立，盤活了社區(qū)黨員和居民力量參與社區(qū)建設，全方位提高社區(qū)基層治理水平和服務能力，著力提升轄區(qū)居民的幸福指數。

不僅在興工社區(qū)，遼中區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極聯動社會各方資源和力量，不斷探索“五社聯動”新思路。風華歌舞團是蒲西街道育才社區(qū)一個由20多名團員組成的、平均年齡超過60歲的社會團體，專為敬老院、孤兒院、環(huán)衛(wèi)工、農民工等群體義務演出，育才社區(qū)攜風華歌舞團及居民志愿者義務奉獻、扶貧幫困、助殘助學；光明社區(qū)以公益創(chuàng)投項目為載體，與沈陽藍朵公益組織聯合推出“壹基金暖心包計劃”，創(chuàng)辦壹基金兒童服務站；社區(qū)組建的專業(yè)社會志愿服務隊伍，積極開展紅色講堂、學雷鋒活動、親子活動、閱讀輔導等課程30多場，近百名老人、兒童參與到了社區(qū)組織的活動中來……

遼中區(qū)積極推動多元力量共同參與社區(qū)治理，全力打通為民服務“最后一米”，進一步營造轄區(qū)居民家庭和睦，小區(qū)居民互幫互助，融洽鄰里親情的良好氛圍。

走好“產業(yè)路”，壯大村域經濟

靜謐舒適的村莊、錯落有致的房舍、干凈寬闊的道路、勤勞樸實的村民……走進遼中區(qū)劉二堡鎮(zhèn)皮家堡村，處處洋溢著美麗鄉(xiāng)村建設帶來的可喜變化。

位于沈陽西部遼中北部的皮家堡村，全村占地7.31平方公里。烏楊公路貫穿村內，形成南菜北果農業(yè)設施產業(yè)格局。近年來，結合本地的產業(yè)優(yōu)勢和資源特點，皮家堡村黨總支積極探索新模式壯大集體經濟，因地制宜培育壯大以葡萄種植業(yè)為首的優(yōu)勢特色產業(yè)。

據皮家堡村黨總支書記劉同金介紹，依托優(yōu)質的地理位置，皮家堡村黨總支帶領村民發(fā)展冷棚葡萄種植業(yè)，通過更新換代、科學改良，對葡萄產業(yè)進行升級，種植模式由傳統的“單打獨斗”發(fā)展到現在的精品葡萄農場。截至目前，村內有近2000畝“著色香”葡萄采摘基地，產量已占領東三省一定市場份額。

以往，村內集體經濟差，聚不了人氣、富不了鄉(xiāng)親、沒有示范引領作用。皮家堡村黨總支積極探索“黨總支+合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式，依托本土優(yōu)勢，創(chuàng)建蒲水香韻農業(yè)產業(yè)專業(yè)合作社，將創(chuàng)業(yè)產業(yè)發(fā)展思路、擴大農民增收作為發(fā)展定位，為全村群眾提供農產品收購、農業(yè)生產資料統一采購、農業(yè)信息咨詢，組織群眾發(fā)展現代化設施農業(yè)。現在，村集體經濟迅速壯大，村民收入得到了提升。

遼中區(qū)遵循“以小鄰興大鄰，以產業(yè)興經濟”原則，做大做強“產業(yè)興鄰”工程，努力壯大村域經濟。茨榆坨街道后邊外村兩年前還是管理軟弱渙散的“后進村”，經過一年多的努力，抓基礎強產業(yè)，增強村集體致富帶富能力，一躍成為鄉(xiāng)風民俗和諧穩(wěn)定的“美麗示范村”。后邊外村將“兩鄰”理念融入村域經濟發(fā)展，成立木材加工、紡織等30余家企業(yè)，大大激活了村內的勞動力市場。村黨組織還帶頭創(chuàng)辦沈陽市后邊外喜稻種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，探索農業(yè)共生發(fā)展新模式下的新舉措，大力發(fā)展“稻蟹”共生的綜合種養(yǎng)模式，成功將經驗一傳十、十傳百，帶領村民共同致富……

遼中區(qū)深入踐行“兩鄰”理念，從百姓最關心的現實問題著力，堅持以人民為中心，抓好為民服務，著眼于社區(qū)是社會治理的基本單元，提升基層治理效能。現如今，與鄰為善，以鄰為伴的“兩鄰”理念已經在遼中區(qū)落地生根，開花結果。