家住厝邊，貴在近鄰和諧、睦鄰友好。作為廈門面積最大的行政區(qū)域，同安農(nóng)村腹地廣闊，各地村俗風(fēng)貌不盡相同。司法部門如何有效止?fàn)庒尲?，助力?gòu)建和諧鄰里關(guān)系？

加強(qiáng)訴源治理，多措并舉探索化訟之道，是廈門市同安區(qū)人民法院（簡稱同安法院）給出的答案。今年以來，同安法院主動融入社會治理格局，暢通訴訟與非訴訟糾紛解決方式間的有機(jī)銜接，促進(jìn)糾紛解決的理念更新、機(jī)制變革，打造出福建省首個(gè)集普法宣傳、糾紛調(diào)處、巡回審判、司法協(xié)助的全流程基層三級解紛平臺：訴非聯(lián)動中心—睦鄰微法庭—睦鄰驛站，并取得了良好成效。

揭牌成立睦鄰微法庭。同安法院供圖

(資料圖片)

“始于厝邊，止于睦鄰，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，是設(shè)立‘睦鄰微法庭（微驛站）’的初衷和愿景。”同安法院有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，睦鄰微法庭（微驛站）成立至今，累計(jì)受理糾紛800件，促進(jìn)470件糾紛有效化解，調(diào)解成功率達(dá)58.75%，“以調(diào)促審、調(diào)審分離的訴源治理雙軌制逐步建成，訴源治理成效顯著。”

以舊案消潛案：巧用普法去民眾“憂心事”

“物業(yè)不把隔壁的違章雨棚拆了，我就不交物業(yè)費(fèi)！”庭審上，被告某小區(qū)業(yè)主情緒激動地說道。

其實(shí)，類似這樣的物業(yè)服務(wù)合同糾紛并不鮮見。作為當(dāng)事人矛盾最容易激化的案件類型之一，物業(yè)公司與業(yè)主經(jīng)常就法律規(guī)定、案件事實(shí)等爭吵不休，且通常案結(jié)卻事未了。

舉辦“物業(yè)糾紛二級普法活動”。同安法院供圖

為有效破解上述“頑疾”，今年4月，同安法院睦鄰微法庭開創(chuàng)了“遞進(jìn)式”的精準(zhǔn)普法新方式，即先利用司法數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位近三年轄區(qū)頻發(fā)糾紛所涉物業(yè)公司，進(jìn)而召集相關(guān)物業(yè)公司、轄區(qū)業(yè)委會主任，在祥平街道舉辦了“物業(yè)糾紛二級普法活動”，對訴訟中常見的問題進(jìn)行普法宣講，最后委托上述主體領(lǐng)取《常見物業(yè)糾紛維權(quán)普法手冊》，對所服務(wù)的小區(qū)業(yè)主進(jìn)行傳遞式宣講。

“通過這種方式，傳統(tǒng)的‘一對一’普法進(jìn)化成‘一對一對N’模式，顯著提升了宣講的深度、廣度與成效?！蓖卜ㄔ汗ぷ魅藛T介紹，數(shù)據(jù)顯示，僅這場物業(yè)宣講普法，惠及的人數(shù)就涉及八個(gè)小區(qū)、30000余名業(yè)主，“充分體現(xiàn)了‘四兩撥千斤’的司法能動性。”

居當(dāng)?shù)鼗A案：善用調(diào)解了民眾“糟心事”

近日，在同安區(qū)睦鄰調(diào)解員陳英明家中，老陳用閩南語向同村的吳伯和張嬸繪聲講述著“六尺巷”的故事。最終，在“淋茶講古”的氛圍下，通過以情動人、以理服人，因龍眼樹而引發(fā)矛盾的兩人達(dá)成了和解，并解決了糾紛。

聘任特邀調(diào)解員。同安法院供圖

原來，約二十年前，吳伯在自家院落種植了三顆龍眼樹。在他悉心栽培下，龍眼樹長勢喜人，部分樹枝悄悄越出籬墻外，伸進(jìn)鄰居張嬸院子里，擋住了張厝的采光。張嬸找到吳伯，要求其刈除出界的龍眼樹、恢復(fù)采光，但吳伯辯解說，龍眼樹已經(jīng)種了有二十年，張嬸的厝去年才建，“事情總有先來后到，憑啥說砍樹就要砍樹”……二人協(xié)商不下，一路爭吵找到了睦鄰調(diào)解員老陳。

了解事情原委、聽取雙方意見后，老陳從二人“同宗同親”入手，先拉家常后論法理，逐漸解開了雙方“心結(jié)”。期間，老陳向兩人講述了“六尺巷”的故事，引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考、互諒互讓，勸服了兩人同意各退一步：吳伯刈剪過長的龍眼樹、張嬸在院墻外筑起籬笆，修建一段安全隔離帶。

睦鄰微講堂開班。同安法院供圖

“充分發(fā)揮睦鄰調(diào)解員作用，可有效化解鄰里糾紛，避免鄰里不和甚至鬧上公堂，法院也實(shí)現(xiàn)了訴源治理的目的?！蓖卜ㄔ汗ぷ魅藛T介紹，今年，在睦鄰微法庭架構(gòu)下，同安法院還成立鄉(xiāng)土特色調(diào)解人才庫，庫內(nèi)現(xiàn)有睦鄰調(diào)解員共61人，均由轄區(qū)內(nèi)四鎮(zhèn)四街道的鄉(xiāng)賢、村鎮(zhèn)調(diào)解員擇優(yōu)選拔產(chǎn)生。這些睦鄰調(diào)解員深諳當(dāng)?shù)剜l(xiāng)情民俗，他們主動走出去、沉下去，利用鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)味等“三鄉(xiāng)優(yōu)勢”對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的糾紛就地及時(shí)有效進(jìn)行化解。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)土調(diào)解人才庫成立以來，就地化訟559件，涉及標(biāo)的1391萬余元，糾紛平均解決周期18.19天。

設(shè)驛站審類案：就地開庭化民眾“急心事”

利益之爭，同行易成“冤家”。對于行業(yè)內(nèi)頻發(fā)、易發(fā)、急發(fā)糾紛，如何進(jìn)行高效化訟？同安法院也進(jìn)行了一番探索實(shí)踐。

在同安法院轄區(qū)里，坐落著占地258畝、年交易量150萬噸以上、入駐商戶600余家的閩南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。以往，物流中心因?yàn)槭卟速I賣、物流倉儲、廠房租賃等環(huán)節(jié)發(fā)生的糾紛不斷，但近來這類糾紛大為減少。

巡回法庭及時(shí)止?fàn)庒尲?。同安法院供圖

這得益于同安法院探索設(shè)立了睦鄰果蔬驛站，實(shí)現(xiàn)了既快速解決糾紛、保證果蔬供應(yīng)鏈條有序流轉(zhuǎn)，又讓案件充分發(fā)揮宣傳示范作用的良效。據(jù)介紹，驛站是睦鄰微法庭的下級平臺，成立于今年7月27日，主要功能是“巡回開庭、以案普法”：場內(nèi)一旦發(fā)生糾紛，由驛站調(diào)解員先行調(diào)解，調(diào)解不成，立即通知駐點(diǎn)法官就地開庭，并組織場內(nèi)商戶現(xiàn)場旁聽。

今年8月，受果蔬市場檔口老板蘇先生委托，老趙從山東聊城運(yùn)送一批包菜來廈。時(shí)值酷夏，為保證包菜新鮮不腐，貨載箱本應(yīng)保持24小時(shí)低溫運(yùn)作。然而，為節(jié)省油費(fèi)，老趙每隔幾個(gè)小時(shí)就把貨載冷藏空調(diào)關(guān)閉。抵達(dá)廈門時(shí)，包菜因溫差變化太大導(dǎo)致菜心完全腐爛。為此，蘇先生拒付菜款及高速路費(fèi)、油費(fèi)。

不得已，老趙來到睦鄰果蔬驛站求助。驛站調(diào)解員了解事情原委后，當(dāng)即組織雙方進(jìn)行調(diào)解。期間，調(diào)解員先從法律角度批評老趙的違約行為，又從人情角度引導(dǎo)蘇先生體諒貨車司機(jī)的不易、運(yùn)輸路途的艱難、果蔬異地批發(fā)的天然風(fēng)險(xiǎn)……經(jīng)過六個(gè)小時(shí)的“拉鋸調(diào)解戰(zhàn)”，蘇先生支付了3000元運(yùn)費(fèi)，老趙也賠償了8000元的貨款損失。

以巡回法庭模式，深入鄉(xiāng)村開展法治宣傳教育活動。同安法院供圖

“果蔬批發(fā)流程眾多，批發(fā)、倉儲、運(yùn)輸、買賣、租賃，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在不同的法律風(fēng)險(xiǎn)?！蓖卜ㄔ汗ぷ魅藛T說，睦鄰果蔬驛站通過延伸司法觸角，精準(zhǔn)對接了群眾的解紛需求。而成立至今，同安法院共下沉開庭3次、發(fā)布各類模板合同12份，組織旁聽人員83人次。

漫云端調(diào)類案：云上調(diào)審解民眾“煩心事”

距離合同約定的交房時(shí)間已經(jīng)過去大半年了，開發(fā)商卻遲遲未通知收房，眾多業(yè)主紛紛通過各種途徑討說法、催交房，力求維護(hù)自己的權(quán)益……近期，同安一樓盤業(yè)主遭遇了這件煩心事，而因收房權(quán)利受到損害，92名業(yè)主率先訴至同安法院。

睦鄰微法庭團(tuán)隊(duì)獲悉后迅速介入了解詳情。他們分工協(xié)作，開展實(shí)地調(diào)查，耐心聽取雙方訴求。然而，因案涉當(dāng)事人眾多，一時(shí)間無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一到庭。為方便群眾、高效化解矛盾，睦鄰微法庭團(tuán)隊(duì)根據(jù)系列案件的特點(diǎn)研判，采取了“云上睦鄰”的線上調(diào)審模式，由睦鄰調(diào)解員事先聯(lián)系類案當(dāng)事人，利用線上調(diào)解平臺，統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行“云端調(diào)審”。最終，成功促成88戶業(yè)主與開發(fā)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

開展“云上睦鄰”線上調(diào)審，提高庭審效率。同安法院供圖

“傳統(tǒng)的‘一案一庭’的操作模式，不利于提高庭審效率?！蓖卜ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為此，同安法院睦鄰微法庭積極作為、主動創(chuàng)新，針對類案率先推出“云上睦鄰”的線上調(diào)審模式。該模式自運(yùn)行以來，通過線上調(diào)解平臺曾在2小時(shí)內(nèi)成功調(diào)解38件物業(yè)服務(wù)合同系列案件、15天調(diào)解88件商品房逾期交房系列案件……“采用云上調(diào)審新舉措，不僅實(shí)現(xiàn)了‘當(dāng)事人足不出戶解紛化訟’的司法便民初衷，還大大提高了調(diào)紛止?fàn)幍男?。”（余乃?王興安）