■審計人員查看醫(yī)用耗材的采購、存儲、使用、銷售等情況。

近年來，城陽區(qū)立足“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，把促進民生改善作為民生審計的出發(fā)點和落腳點，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面不斷加強對民生工程的審計監(jiān)督力度，努力把監(jiān)督跟進到民生項目和資金的“最后一公里”，兜牢民生底線，書寫溫暖民心的審計答卷。

(資料圖)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新引領(lǐng)，把牢民之所向

城陽區(qū)堅持“民生利益無小事”原則，以服務(wù)民生、改善民生、保障民生為導(dǎo)向，堅持高位推動、系統(tǒng)謀劃，傾力走好民生審計“趕考路”。

科學(xué)謀劃布局，畫好審前“作戰(zhàn)圖”。緊緊圍繞各級黨委政府關(guān)于民生領(lǐng)域的重大決策部署，在年度審計項目中優(yōu)先安排重點民生資金、項目和相關(guān)政策落實情況的審計，將與民生事務(wù)關(guān)系密切的部門作為審計工作重點，主動對其民生政策的執(zhí)行、民生資金的管理使用和效益情況開展審計監(jiān)督。

推動融合式審計，實現(xiàn)動力變革。圍繞深化審計工作“兩統(tǒng)籌”，推廣“交叉審”“聯(lián)合審”“一拖N”等方式，整合資源、統(tǒng)籌安排，優(yōu)化組織，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“兵團作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，在民生審計上實現(xiàn)資源共享，保障和促進各項民生資金充分發(fā)揮社會效益。

巧用“智慧審計”，壯大審計力量。立足科技強審要求，將“智慧審計”作為破解新形勢新變化新要求的“金鑰匙”，創(chuàng)新性應(yīng)用“BIM+投資”、SQL、VLOOKUP函數(shù)、時空數(shù)據(jù)ARCGIS、地理信息系統(tǒng)天地圖等新技術(shù)，全面推行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式，對較大型的、統(tǒng)籌性的民生審計項目，實行數(shù)據(jù)分析集中化，助推智慧審計邁上新臺階。

服務(wù)大局、突出重點，聚焦民之所盼

城陽區(qū)緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生事項，認真開展審計工作，揭示民生政策落實、資金使用、任務(wù)完成中存在的突出問題和風(fēng)險隱患，促進健全完善各項民生制度，推動民生政策落實落地。

圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強公立醫(yī)院審計。聚焦“病有所醫(yī)”，緊盯醫(yī)院藥品耗材平臺采購率、藥品耗材零加成執(zhí)行情況、醫(yī)療服務(wù)項目收費合規(guī)性等方面，依托HIS、LIS、PACS等管理系統(tǒng)平臺采集數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)審計選擇關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行整理、清洗、轉(zhuǎn)換、比對分析，針對性提出“進一步加強醫(yī)療服務(wù)管理，加強藥品、器械及高值耗材集中采購管理、驗收及使用管理，提高醫(yī)療管理水平”等建議，促進醫(yī)院修訂出臺《醫(yī)院招標(biāo)采購管理辦法》《醫(yī)院醫(yī)用耗材管理辦法》《醫(yī)院醫(yī)保管理獎懲辦法》等21項制度，進一步規(guī)范管理活動，改善患者就醫(yī)體驗。

圍繞生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。自2019年以來連續(xù)4年對全區(qū)已完工的20個美麗田園示范社區(qū)建設(shè)工程開展審計，以資金流向為主線、建設(shè)項目為載體、問題為導(dǎo)向，聚焦美麗鄉(xiāng)村資金管理使用、項目實施和運營績效等內(nèi)容，從招投標(biāo)、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)入手，通過實地丈量、核對數(shù)據(jù)、查閱圖紙等方式對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進行客觀評價并提出針對性審計建議。截至目前，20個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目共完成送審值約1.2億余元，審減資金2000余萬元。

圍繞教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強教育領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督。在對全區(qū)2018年以來學(xué)前教育發(fā)展、政策措施落實情況開展的專項審計調(diào)查中，提出“發(fā)揮政策引導(dǎo)作用、促進學(xué)前教育資源均衡，多渠道增加學(xué)前教育資源供給總量，強化學(xué)前教育督學(xué)督導(dǎo)和日常監(jiān)督管理”等審計建議，促進修訂《關(guān)于做好城陽區(qū)普惠性民辦幼兒園分類定級工作的通知》，進一步提升普惠性民辦園規(guī)模、辦園條件和辦園質(zhì)量。

圍繞兜牢民生底線，加大農(nóng)民工工資審計力度。重點關(guān)注保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機制和工資拖欠預(yù)防機制建立情況、農(nóng)民工工資專業(yè)賬戶的設(shè)立和使用、是否欠薪等問題，提出健全保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機制和工資拖欠預(yù)防機制、督促部分施工總承包單位開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶等審計建議。

靶向發(fā)力、推動整改，紓解民之所困

“民生事小，衣食住行，一枝一葉總關(guān)情；民生事大，基本保障，一舉一行促穩(wěn)定”。為確保各項民生政策得以落到實處，城陽區(qū)認真做好審計整改“后半篇文章”。

建立整改工作計劃，推進標(biāo)本兼治。把民生審計問題的整改落實情況納入審計實施方案，結(jié)合審計方案制定審計整改年度工作計劃與階段性工作計劃，增強整改的系統(tǒng)性、預(yù)見性、科學(xué)性，實現(xiàn)審計整改與日常項目審計深度融合。

加強部門聯(lián)動，形成整改合力。城陽區(qū)審計局牽頭抓總，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、督查考核等部門協(xié)調(diào)溝通，印發(fā)《城陽區(qū)審計整改工作暫行辦法》，構(gòu)建區(qū)委審計委員會辦公室和區(qū)審計局檢查督促、有關(guān)主管部門督促管理、被審計單位具體落實、相關(guān)機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動的審計整改工作機制。

實行整改銷號制度，健全整改閉環(huán)。全面落實審計結(jié)論整改落實督辦制度，對照審計報告填寫審計整改落實清單和建議采納清單，分類建立整改臺賬并對問題編號，對能及時整改的問題要求被審計單位立行整改，對賬銷號；不能及時整改的問題明確整改時限，跟蹤督促檢查，分布推進整改，確保問題整改“件件有著落，事事有回音”。（茍小妹）