警力下沉補(bǔ)強(qiáng)基層 打擊防范能力大幅提升

(資料圖)

佛山：派出所“兩隊(duì)一室”改革顯成效

□本報(bào)記者 何劍飛 通訊員 魏 巍 張 中

“太快了，報(bào)案不到3小時(shí)小偷就抓到了！”近日，廣東省佛山市順德區(qū)一店鋪老板向警方報(bào)案，其店鋪被盜走一對(duì)黃金耳環(huán)。接報(bào)后，佛山市順德區(qū)公安局大良派出所民警第一時(shí)間到場(chǎng)展開(kāi)偵查，僅用2個(gè)小時(shí)便將嫌疑人抓獲并起獲被盜物品。

接處警更快速、精準(zhǔn)，是佛山公安“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革帶來(lái)的新變化，“兩隊(duì)”指案件辦理隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì)，“一室”指綜合指揮室。今年8月1日起，順德區(qū)公安局大良派出所按照佛山市公安局部署，率先推行“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，原來(lái)12個(gè)隊(duì)室精簡(jiǎn)為“兩隊(duì)一室”，大部分警力下沉“兩隊(duì)”，打擊防范能力進(jìn)一步提升。隨后，“兩隊(duì)一室”改革在全區(qū)派出所全面鋪開(kāi)，警務(wù)改革以來(lái)，順德轄區(qū)刑事盜竊類現(xiàn)案破案率同比上升30%。

警力下沉

公安基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)

近年來(lái)，公安派出所業(yè)務(wù)職能呈現(xiàn)多元化、分散式特點(diǎn)，辦案任務(wù)重、工作強(qiáng)度高等問(wèn)題成為制約派出所建設(shè)的主要因素，基層公安機(jī)關(guān)的警務(wù)效能無(wú)法得到充分釋放。尤其是佛山，因?yàn)闅v史原因，全市派出所數(shù)量偏少，而超百名民警的派出所不在少數(shù)，派出所出現(xiàn)機(jī)關(guān)化現(xiàn)象。

今年以來(lái)，佛山市公安局先后組織專題研究、座談會(huì)等，把目標(biāo)錨定派出所“兩隊(duì)一室”改革。9月，佛山市公安局在順德區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，根據(jù)公安部和廣東省公安廳部署，按照市縣主戰(zhàn)、派出所主防的職能定位和“五個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，部署在全市全部49個(gè)戶籍派出所落實(shí)“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，切實(shí)讓派出所有更多精力、警力投入到基礎(chǔ)防范工作。

針對(duì)派出所面臨的任務(wù)重、壓力大等問(wèn)題，佛山公安建立了派出所吹哨、警種部門響應(yīng)的支援工作機(jī)制。佛山市公安局治安支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，指揮中心、政治處等警種部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，為派出所提供警力、財(cái)力、機(jī)制、智力支援，大幅減輕派出所工作壓力。

目前，佛山全市已基本形成規(guī)范、實(shí)用、高效的警務(wù)運(yùn)行新模式，派出所工作壓力明顯減輕，基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好的工作目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行“兩隊(duì)一室”改革以來(lái)，全市接處刑事、治安警情同比大幅下降，市民群眾的安全感得到進(jìn)一步提升。

工作創(chuàng)新

推動(dòng)派出所回歸主防性建設(shè)

現(xiàn)在在佛山，不論是在街頭巷尾，還是防范詐騙宣傳活動(dòng)上，經(jīng)常能看到功夫平安志愿者的身影。作為傳統(tǒng)武術(shù)之鄉(xiāng)，佛山有很多市民習(xí)武多年，他們積極擔(dān)任功夫平安志愿者，配合警輔人員守護(hù)群眾平安。

今年以來(lái)，佛山公安大力推動(dòng)功夫文化融入平安佛山建設(shè)，以派出所為單位建立66個(gè)功夫平安志愿者隊(duì)，吸納功夫志愿者2226名、打造社區(qū)平安驛站70個(gè)、升級(jí)改造佛山功夫角80個(gè)，組織各類平安建設(shè)志愿活動(dòng)近600場(chǎng)次。

禪城分局在推動(dòng)功夫文化融入平安禪城建設(shè)基礎(chǔ)上，推動(dòng)派出所創(chuàng)新組建物業(yè)治安聯(lián)防網(wǎng)格聯(lián)合會(huì)，開(kāi)展群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，開(kāi)發(fā)“派出所工作智慧小管家”，提升派出所日常工作、社區(qū)警務(wù)工作成效，實(shí)現(xiàn)治安防控“零死角”，構(gòu)建起社會(huì)共建共治共享多元治理、同頻共振新局面。

在廣佛同城先行區(qū)南海，南海分局把“兩隊(duì)一室”重心落在推動(dòng)社區(qū)警官專職化，確保社區(qū)警務(wù)工作圍著群眾轉(zhuǎn)、跟著民意走。目前，南海派出所警力占全區(qū)總警力超六成，社區(qū)警力占派出所總警力七成。社區(qū)警務(wù)室的觸角延伸到群眾家門口，為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的安全感。

順德、高明兩地公安機(jī)關(guān)則重點(diǎn)組建“PTU”機(jī)動(dòng)巡防處突隊(duì)，推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。機(jī)動(dòng)巡防處突隊(duì)是兩隊(duì)中社區(qū)警務(wù)隊(duì)做強(qiáng)的產(chǎn)物，是轄區(qū)應(yīng)急尖刀力量，24小時(shí)在防區(qū)重點(diǎn)部位、商業(yè)繁華區(qū)域以及治安復(fù)雜、人員密集場(chǎng)所，圍繞武裝巡邏、應(yīng)急處突、動(dòng)中查緝、交通管理、救急扶危五大職能開(kāi)展巡防，突出一個(gè)“快”字。

位于佛山市最北端的三水區(qū)南山鎮(zhèn)，留守老人、兒童占常住人口60%以上。針對(duì)留守人員、困難家庭出行不便、辦事難的實(shí)際情況，南山派出所借助“兩隊(duì)一室”改革帶來(lái)的基層紅利，積極探索“背包警務(wù)”新模式，讓群眾在自家門口就能享受到警務(wù)服務(wù)?！芭沙鏊窬丫衤?lián)系卡、民情記事本、反詐、防疫、禁毒宣傳冊(cè)子等物品、資料裝在警務(wù)背包內(nèi)，在街頭巷尾、田間地頭了解社情民意、服務(wù)群眾、化解矛盾，不斷提升為民辦事效率?！蹦仙脚沙鏊L(zhǎng)李玉澤介紹。