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中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 從2019年起，廣東啟動了為期5年的食品小作坊生產(chǎn)提質(zhì)行動，印發(fā)了《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊提質(zhì)行動方案（2019-2023年）》，明確在未來五年中，將通過整治、規(guī)范、提高和鞏固等四個階段，采取十項工作措施提升全省食品小作坊食品安全水平。到2023年，全省食品小作坊食品安全主體責任得到有效落實，食品小作坊業(yè)主食品安全意識明顯提高；食品小作坊監(jiān)管制度更加規(guī)范，不發(fā)生小作坊系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險；全省食品小作坊食品安全可控、衛(wèi)生狀況良好，食品小作坊食品抽檢合格率達95%以上，地方特色食品小作坊得到長足發(fā)展。

幾年來，廣東各地按照食品小作坊提質(zhì)行動工作部署持續(xù)推動食品小作坊提質(zhì)工作。截至目前，廣東省食品小作坊監(jiān)管、綜合治理、信息化管理、宣傳與社會共治等各項工作均得到了加強。食品小作坊登記與自查率100%、食品小作坊監(jiān)督檢查與抽檢覆蓋率100%、食品小作坊監(jiān)管與抽檢計劃社會公示率100%。食品小作坊從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員健康證持有率100%、食品小作坊食品安全管理人員配置率100%；2022年食品小作坊抽檢合格率98.03%，食品小作坊集中加工區(qū)生產(chǎn)食品抽檢合格率達99.6%。食品小作坊主體意識顯著提升，食品安全水平不斷提高，地方特色食品安全得到保障。

強化制度保障。廣東修訂《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊與攤販管理條例》《廣東省市場監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》。建立健全食品小作坊日常監(jiān)督檢查工作體系與食品小作坊監(jiān)管與抽檢計劃社會公示制度，提高監(jiān)管信息透明度。推動食品安全地方標準《廣東省食品小作坊生產(chǎn)加工規(guī)范》制定。

規(guī)范生產(chǎn)行為。制定并印發(fā)全省食品小作坊生產(chǎn)加工規(guī)范及白酒、糕點、豆腐、肉制品等高風險品種食品小作坊生產(chǎn)規(guī)范指導意見，組織開展食品小作坊生產(chǎn)控制規(guī)范達標行動。強化食品安全管理人員管理，鼓勵食品小作坊從業(yè)人員參加廣東省食品安全管理人員考試。珠海市制定肉制品、燒臘制品小作坊加工規(guī)范以及清潔指引，指導食品小作坊按標準規(guī)范生產(chǎn)。

強化監(jiān)管工作。廣東引入6S管理基本理念，制定食品小作坊清理整頓工作手冊，提高小作坊自查效率。制定并印發(fā)全省小作坊監(jiān)督檢查與抽檢工作計劃，開展花生油、肉制品等重點食品小作坊食品全覆蓋監(jiān)督抽檢，督促小作坊深入開展風險隱患排查和清理整頓工作。通過強化監(jiān)管，整治了業(yè)態(tài)不合規(guī)的現(xiàn)象，淘汰、勸退和取締了一批基礎比較差、問題比較多、不配合整改的食品小作坊。今年以來，全省15240家食品小作坊開展自查，檢查食品小作坊18800家，自查與檢查覆蓋率100%，問題整改率100%。抽檢食品小作坊食品21618批次，抽檢合格率98.02%。

強化綜合治理。理順層級間的監(jiān)管事權，細化綜合治理方案，提升綜合治理水平。堅持問題導向，針對群眾關心的問題，采取有效措施，取締“黑窩點”和“黑作坊”，依法嚴厲打擊食品小作坊違法違規(guī)行為。2022年全省立案698宗，立案查處處罰467.57萬元，吊注銷小作坊登記證1293張，取締食品小作坊184家。河源市專職食品安全協(xié)管員全面履職。中山市依托社區(qū)食品安全巡查員有效延伸監(jiān)管觸角，實現(xiàn)“全覆蓋、無死角”巡查。東莞市建立三級管理體制實現(xiàn)全方位視頻管控。湛江市健全機制，夯實食品加工小作坊綜治能力基礎。韶關市形成“縣-鎮(zhèn)-村”的監(jiān)管模式。

強化幫扶措施。廣東通過示范建設、獎勵補貼、制定聯(lián)盟標準、品牌建設等各種措施，引導食品小作坊健康發(fā)展。4年以來，廣東省共升級改造4111家食品小作坊。2022年，深圳市對123家食品小作坊開展“問診”幫扶，查找風險隱患700 個。中山市提供技術指導推動加工區(qū)提升改造。佛山市發(fā)布燒臘聯(lián)盟標準，對提升效果突出的食品小作坊給予獎勵。河源市以“疏堵結(jié)合”原則開展示范點創(chuàng)建。茂名、汕頭市助力濕米粉食品小作坊改造升級。汕尾市開展計量服務入社區(qū)服務。清遠市借力地理標志推進小作坊“東陂臘味”品牌建設。

監(jiān)管手段智慧化。建設全省的食品小作坊監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)登記、監(jiān)管信息化管理。佛山市全面使用食品監(jiān)管小程序。東莞市實現(xiàn)產(chǎn)品掃碼溯源。深圳市局建立動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。佛山、東莞市打造“陽光車間”，對原料進貨到產(chǎn)品出場的全鏈條視頻監(jiān)控，通過點對點模式推送風險預警信息。

強化集約化管理。廣東省積極探索新舉措，將提質(zhì)升級、集約發(fā)展、品牌創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性提出集聚區(qū)概念，將生產(chǎn)業(yè)態(tài)相同或相近、生產(chǎn)地址相對聚集的食品小作坊納入加工區(qū)管理。鼓勵建立統(tǒng)一的原料采購、食品檢驗、倉儲物流、電子商務等全鏈條配套服務，推進生產(chǎn)加工集約化。目前全省共建成加工區(qū)（集聚區(qū)）76個。佛山市局在全國率先實施小作坊集中管理和熟食市場準入制。梅州市局建立酒類小作坊集聚區(qū)。汕頭市建成豬皮加工區(qū)。河源、清遠統(tǒng)一規(guī)劃建設2個集聚區(qū)。珠海市局集多種業(yè)態(tài)入駐加工區(qū)新措施，破解運作難題。廣州、東莞、江門市深化加工區(qū)建設和升級改造。

（通訊員 粵市監(jiān)）