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生活負(fù)擔(dān)重，家庭生育意愿下降，人口萎縮速度加快。江蘇省政協(xié)委員張兵向正在召開的省政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展配套支持政策的提案，建議建立托育費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，給予二孩、三孩家庭托育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年，以此提升家庭的生育意愿。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，江蘇省常住人口中，0-14歲占15.21%，15-59歲占62.95%，60歲及以上占21.84%（其中65歲及以上占16.20%），與2010年第六次人口普查相比，0-14歲比重上升2.20個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口比重下降8.05個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升5.85個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升5.32個(gè)百分點(diǎn)，已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。

張兵表示，1962-1975年的嬰兒潮出生的人群即將邁入老齡化，退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，此前享受的人口紅利即將轉(zhuǎn)換為老齡化負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、社保支出和政府債務(wù)等壓力將持續(xù)上升。此外，三孩政策雖然已經(jīng)全面實(shí)施，但是由于生活壓力、生育成本、撫養(yǎng)時(shí)間等問題還沒有從根本上得到解決，家庭生育意愿尚未得到有效改善。受到新冠疫情影響，家庭成員收入減少、很多家庭還會(huì)擔(dān)心“感染后遺癥”，短期內(nèi)生育意愿也明顯下降，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致后續(xù)一段時(shí)間出生人口大幅下降。

對(duì)此，張兵建議加大對(duì)生育醫(yī)療、保健的公共財(cái)政投入，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。保障孕產(chǎn)婦和兒童健康，綜合防治出生缺陷，對(duì)高齡產(chǎn)婦難產(chǎn)及畸形兒家庭，財(cái)政給以資助補(bǔ)助。加大對(duì)兒童醫(yī)院、婦幼保健院醫(yī)院的建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)助。在擴(kuò)大普惠托育供給，提升托育服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，建立托育費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，給予二孩、三孩家庭托育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年。張兵還建議減免二孩、三孩校內(nèi)課外輔導(dǎo)、延時(shí)補(bǔ)習(xí)相關(guān)費(fèi)用，降低教育負(fù)擔(dān)。在落實(shí)教師交流輪崗、集團(tuán)化辦學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索三孩家庭自主跨學(xué)區(qū)選擇學(xué)校，緩解“學(xué)區(qū)房”壓力。