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健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制 守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

我市建立防貧監(jiān)測(cè)幫扶 “兩個(gè)清單”推行“五式工作法”

保定日?qǐng)?bào)訊（記者王金堂）健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。按照市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，我市建立防貧監(jiān)測(cè)“政策清單”和“幫扶清單”，推行網(wǎng)格式排查、套餐式服務(wù)、點(diǎn)餐式幫扶、月訪視（式）監(jiān)測(cè)、點(diǎn)穴式督導(dǎo)“五式工作法”，使過渡期幫扶政策更明確、幫扶措施更精準(zhǔn)、幫扶成果更有效，確保不發(fā)生整村整鄉(xiāng)返貧致貧。

據(jù)介紹，全市以縣為單位將現(xiàn)行防止返貧幫扶政策進(jìn)行分類匯總，制定“政策清單”；以村為單位根據(jù)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際，對(duì)照政策清單落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，建立村級(jí)“幫扶清單”，為確保“兩個(gè)清單”落到實(shí)處，通過推行“五式工作法”，持續(xù)提高防貧監(jiān)測(cè)幫扶成效。

網(wǎng)格式排查。配齊配強(qiáng)縣防貧中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防貧工作站、村級(jí)網(wǎng)格員力量，發(fā)揮好三級(jí)防貧組織作用，堅(jiān)持全覆蓋排查與重點(diǎn)排查相銜接，堅(jiān)持農(nóng)戶自主申報(bào)與排查預(yù)警相銜接，確保不漏一戶一人。在堅(jiān)持做好農(nóng)戶自主申報(bào)、鄉(xiāng)村干部排查、部門篩查預(yù)警3種監(jiān)測(cè)方式的基礎(chǔ)上,探索掃碼申報(bào)、平臺(tái)申報(bào)、熱線電話申報(bào)等模式，對(duì)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人員及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。在日常開展網(wǎng)格員排查的基礎(chǔ)上，年內(nèi)至少組織實(shí)施一次面向全部農(nóng)戶的“拉網(wǎng)式”集中排查，解決應(yīng)納未納問題。

套餐式服務(wù)。面向脫貧人口、防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，全面梳理各級(jí)行業(yè)部門出臺(tái)的各項(xiàng)幫扶政策。制定完善“政策清單”，發(fā)揮政策清單作用，指導(dǎo)基層干部落實(shí)政策，幫助群眾享受政策。以縣為單位綜合各部門現(xiàn)行政策，制定防貧監(jiān)測(cè)幫扶政策套餐，明確各項(xiàng)幫扶政策具體內(nèi)容、適用人群、申報(bào)條件、部門聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，做到簡明易懂、便于操作，方便鄉(xiāng)村干部和群眾掌握、享受政策。市縣兩級(jí)行業(yè)部門建立政策咨詢組，解答基層政策疑問，開展政策培訓(xùn)，提升政策落實(shí)水平。鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)政策宣傳，通過編印“口袋書”、張貼明白紙、推廣二維碼、村民微信群宣傳等多種方式，讓農(nóng)戶了解政策、享受政策。

點(diǎn)餐式幫扶。結(jié)合縣級(jí)“政策清單”，由鄉(xiāng)村干部、駐村干部及防貧網(wǎng)格員，幫助脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象因戶施策確定幫扶措施，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)餐式”精準(zhǔn)幫扶，制定村級(jí)“幫扶清單”。特別是新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要根據(jù)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶至少要落實(shí)一項(xiàng)開發(fā)式幫扶措施，沒有勞動(dòng)能力的要落實(shí)好兜底保障政策，確保群眾穩(wěn)定增收，盡快消除風(fēng)險(xiǎn)。

月訪視（式）監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持對(duì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象開展常態(tài)化走訪服務(wù)，了解政策落實(shí)和家庭基本情況，對(duì)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)消除情況進(jìn)行跟蹤問效。組織行業(yè)部門對(duì)新納入監(jiān)測(cè)戶的幫扶情況進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)確定幫扶措施。每月對(duì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象開展走訪，采集月收入數(shù)據(jù)，了解幫扶政策落實(shí)情況，關(guān)注“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)幫扶成效進(jìn)行持續(xù)跟蹤研判。每月對(duì)部門預(yù)警信息進(jìn)行核查，對(duì)識(shí)別納入和政策落實(shí)情況進(jìn)行會(huì)商研判。每月對(duì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭成員變更信息進(jìn)行核實(shí)、采集，及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，確保賬實(shí)相符。

點(diǎn)穴式督導(dǎo)。落實(shí)月分析、季調(diào)度工作推進(jìn)機(jī)制，提高督導(dǎo)調(diào)研實(shí)效，堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)研中解決問題，在推進(jìn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市縣兩級(jí)定期抽查一定比例的行政村開展督導(dǎo)指導(dǎo)，查找風(fēng)險(xiǎn)核查不及時(shí)、監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納未納等問題。采取邊督邊指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)整改提升。市縣兩級(jí)每季度對(duì)防貧監(jiān)測(cè)幫扶工作進(jìn)行調(diào)度，通報(bào)工作進(jìn)展，表揚(yáng)先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)。對(duì)國家信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行定期通報(bào)，對(duì)排名連續(xù)靠后的縣進(jìn)行約談。對(duì)落后縣采取跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。