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今年中央一號文件提出，支持國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。作為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，田園綜合體既是拓展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)融合的重要載體，也是創(chuàng)新體制機制的有效支撐。

近年來，國家出臺一系列涉農(nóng)政策，推動田園綜合體建設(shè)，各地也因地制宜，走上各具特色的農(nóng)業(yè)增收之路。但不少田園綜合體發(fā)展不夠理想，由于投資周期較長、效益回收較慢、運營難度較大，導(dǎo)致社會資本參與度、人才集聚度較低。部分田園綜合體仍停留在蔬果、花卉的售賣和觀賞環(huán)節(jié)，產(chǎn)品同質(zhì)嚴重。利益聯(lián)結(jié)機制構(gòu)建不夠有力，一定程度上降低了農(nóng)民參與積極性。

農(nóng)民增收是發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，就是要促進農(nóng)民增收。各地應(yīng)以農(nóng)民參與和獲利為著力點，整合土地、資金、技術(shù)和人才要素，保障各類政策落地落實。應(yīng)不斷創(chuàng)新投融資渠道，吸引各類經(jīng)營主體和社會資本參與項目建設(shè)，推動田園綜合體迭代升級。還應(yīng)健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，打造“田園綜合體+企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”運營模式。比如，有的田園綜合體將農(nóng)戶納入統(tǒng)一管理，農(nóng)戶按照企業(yè)要求開展生產(chǎn)，企業(yè)以保護價收購確保利益兜底，出現(xiàn)市場風(fēng)險時，農(nóng)戶仍有一定收益，這對增強農(nóng)民主動性大有幫助。

產(chǎn)業(yè)融合是發(fā)展內(nèi)核。各地應(yīng)立足區(qū)位和資源稟賦條件，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園。引進和培育一批質(zhì)量優(yōu)、成長好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過龍頭拉動、大戶示范等方式，延長特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)范化種植、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)效益。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加快餐飲民宿、游玩娛樂、冷鏈物流、交通運輸?shù)裙δ艿募膳涮?，促進農(nóng)文旅深度融合，打造集特色農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游于一體的復(fù)合型功能區(qū)。

人才薈萃是發(fā)展重點。只有“領(lǐng)頭雁”能力強，帶動群眾致富的能力才強。要打破行業(yè)、地域限制，從返鄉(xiāng)大學(xué)生、致富能手、田秀才中選用愛農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、善管理的能人。要拿出真金白銀，支持返鄉(xiāng)人才加入田園綜合體建設(shè)運營。組建農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。還要推行訂單式培訓(xùn)，精準(zhǔn)實施崗前培訓(xùn)，重點培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和管理服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才體系。

高效運營是發(fā)展關(guān)鍵。一方面，應(yīng)推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的應(yīng)用，將智慧管理運用到營銷推廣、旅游服務(wù)等領(lǐng)域，提升項目的持續(xù)經(jīng)營能力。另一方面，應(yīng)推陳出新，通過創(chuàng)新產(chǎn)品包裝、豐富觀光路線、打造IP形象滿足不同消費群體需求，多角度展現(xiàn)田園綜合體的魅力。