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為守住建筑領(lǐng)域高處作業(yè)人員“生命防線”，最大程度預防和遏制高處墜落事故發(fā)生，確保全市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，近日，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工高處作業(yè)安全帶系掛點圖集〉的通知》，明確18個部位、區(qū)域施工作業(yè)必須系掛安全帶，管理落實情況將被納入施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》動態(tài)考核內(nèi)容。

《通知》要求，可能發(fā)生高處墜落的作業(yè)部位或作業(yè)區(qū)域必須設(shè)置牢固可靠的安全帶系掛點或生命繩，建筑施工高處作業(yè)人員應使用全身式安全帶（五點式安全帶），嚴禁使用半身式安全帶（三點式安全帶）和單腰帶式安全帶。在移動頻率較高或需頻繁變動系掛點的高處作業(yè)時，必須使用雙鉤安全帶；在移動頻率較低的高處作業(yè)時可使用單鉤安全帶。

《通知》明確了18個可能發(fā)生高處墜落的作業(yè)部位或作業(yè)區(qū)域施工時必須系掛安全帶：1.外圍二次結(jié)構(gòu)及構(gòu)造柱施工；2.臨邊防護設(shè)施安拆；3.安全網(wǎng)安拆；4.煙道、強弱電間施工；5.電梯井防護及四周砌筑作業(yè)；6.正式電梯安裝；7.施工升降機停層平臺安拆；8.塔機起重臂上行走及標準節(jié)內(nèi)攀爬；9.起重機械安拆；10.吊籃安拆及作業(yè)；11.各類操作平臺及曲臂車、高空車上作業(yè)；12.模板支架及腳手架安拆；13.模板拼接及拆除；14.豎向鋼筋綁扎；15.鋼結(jié)構(gòu)拼裝及涂料、屋面施工；16.斜屋面施工；17.攀登作業(yè)；18.其他。

按照“誰用工、誰負責”的原則，施工企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務企業(yè)等）必須給本企業(yè)施工作業(yè)人員配備必要的安全防護用品，免費發(fā)放高處作業(yè)安全帶；更換已損壞或已到使用期限的安全帶時，不得收取或變相收取任何費用。

安全帶系掛點設(shè)置以及安全帶等勞動保護用品的管理情況列入建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》動態(tài)考核內(nèi)容之一；系掛點設(shè)置以及施工現(xiàn)場勞動保護用品的質(zhì)量情況作為認定企業(yè)是否降低安全生產(chǎn)條件的內(nèi)容之一；施工作業(yè)人員是否正確使用勞動保護用品情況作為考核企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓是否到位的依據(jù)之一。

根據(jù)安排，下月起，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及市、區(qū)縣監(jiān)督機構(gòu)要對系掛點、生命繩設(shè)置以及安全帶配發(fā)、使用進行重點檢查。發(fā)現(xiàn)系掛點、生命繩設(shè)置以及安全帶配發(fā)、使用不符合要求的，責令限期整改；逾期不改的，責令停工整改，約談建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負責人，并將停工整改通知書等有關(guān)材料報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

因系掛點、生命繩設(shè)置或安全帶配發(fā)、使用不符合要求，同一工程項目12個月內(nèi)被責令停止施工達2次的，或同一企業(yè)12個月內(nèi)有三個工程項目被責令停止施工的，取消該企業(yè)在濟南全部工程當年度“山東省建筑工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”“山東省建筑施工安全文明標準化工地”“山東省工程建設(shè)泰山杯獎”等獎項的評優(yōu)評獎推薦資格；同時，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》提請安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機構(gòu)，建議暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30—60天。 （本報記者谷青）