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新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 李平攝

人民網(wǎng)成都6月2日電 （記者李平）今日，四川省人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹了新修訂的《四川省安全生產(chǎn)條例》的相關情況。

四川省人大常委會法工委副主任楊闔介紹，新修訂的《四川省安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）共設7章78條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理、法律責任、附則。

新修訂的《條例》進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、構建齊抓共管格局。一是明確堅持黨對安全生產(chǎn)工作的領導，把保護人民生命安全擺在首位，堅持安全第一、預防為主、綜合治理總體方針；二是明確政府和各部門主要負責人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負責，實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責；三是進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和應急部門綜合監(jiān)管責任，以及從業(yè)人員、工會、行業(yè)組織和第三方服務機構的職責，明確建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制，確保將責任落實到最小工作單元。

同時，新修訂的《條例》壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，加大對從業(yè)人員的關懷保障。一是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，建立全員安全生產(chǎn)責任制，強化考核確保責任落實。同時，為進一步增強國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)定國有及國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制考核結果，納入生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的經(jīng)營業(yè)績考核管理。二是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設和資金、物資及人員投入保障，改善安全生產(chǎn)條件，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。三是對實踐中安全監(jiān)管較難的項目部、建設指揮部、分公司等獨立生產(chǎn)經(jīng)營單元的安全管理機構和管理人員配備作出規(guī)定。四是規(guī)范作業(yè)場所和作業(yè)秩序，不得違規(guī)強行組織生產(chǎn)，降低人為風險。五是規(guī)定加強高危行業(yè)領域管理，落實人防物防技防措施，遏制重特大事故發(fā)生。六是進一步明確監(jiān)理單位、物業(yè)服務企業(yè)以及大型群眾性活動的舉辦者關于安全生產(chǎn)的管理要求。七是嚴格保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利，增強從業(yè)人員自主安全意識和自我保護能力。

新修訂的《條例》進一步強化屬地政府、監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。一是規(guī)定政府落實屬地監(jiān)管責任，維護安全生產(chǎn)秩序；二是規(guī)定建立安全生產(chǎn)評估論證和風險研判機制，強化風險隱患源頭治理；三是規(guī)定執(zhí)法部門提升專業(yè)能力和保障水平，嚴打各類安全生產(chǎn)違法行為；四是明確實行重大事故隱患督辦制度，加強過程監(jiān)管；五是規(guī)定建立巡查、考評和約談制度，督促政府和各部門依法履職；六是明確安全生產(chǎn)舉報投訴方式，方便社會公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督；七是加強與周邊省份安全生產(chǎn)工作協(xié)同，突出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)調聯(lián)動。

《條例》還細化了生產(chǎn)安全事故救援和調查處理。一是明確政府加強事故救援體系建設和完善保障措施，提升應急救援能力；二是加強預案管理，明確政府、部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位建立相互銜接的應急預案體系，并定期組織演練；三是完善應急報告和響應機制，加強協(xié)同聯(lián)動，防止事故擴大；四是明確事故調查方式和期限；五是規(guī)定按期開展事故整改落實情況評估，防止事故重復發(fā)生。

此外，新修訂的《條例》對未保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利、未按規(guī)定開展風險評估、不遵守危險作業(yè)規(guī)定等安全生產(chǎn)違法行為設置了相應的法律責任；對公職人員在安全生產(chǎn)工作中失職追責、盡職免責作出原則性規(guī)定。

四川省應急管理廳副廳長周彤介紹，新修訂的《四川省安全生產(chǎn)條例》從今年9月1日起正式施行，全省各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門都要將新《條例》納入本行業(yè)領域安全監(jiān)管執(zhí)法的重點內容，依法加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依照新《條例》嚴厲打擊安全生產(chǎn)各類非法違法行為，并公開曝光典型案例，推動新《條例》的新規(guī)定、新要求在全省得到有效貫徹落實，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為治蜀興川再上新臺階提供更可靠的安全保障。