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9月26日，記者從陜西省鄉(xiāng)村振興局獲悉：今年以來(lái)，我省創(chuàng)新實(shí)施“四個(gè)三”財(cái)政銜接資金項(xiàng)目管理模式，推動(dòng)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目管理工作走深走實(shí)。截至9月15日，中央下?lián)荜兾髫?cái)政銜接資金支出進(jìn)度達(dá)82.51%。

創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，著力加強(qiáng)制度保障。我省創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理機(jī)制，印發(fā)《陜西省財(cái)政銜接資金項(xiàng)目管理操作指南（試行）》，編制鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理、銜接資金項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目資金綜合評(píng)估、項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理等4個(gè)環(huán)節(jié)“流程圖”，從項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目實(shí)施等方面進(jìn)行全流程規(guī)范提升。創(chuàng)新資金分配下達(dá)機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等部分資金下達(dá)到市級(jí)，由市級(jí)結(jié)合縣級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果自主分配下達(dá)到縣，提高到縣資金分配的精準(zhǔn)性。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，要求對(duì)未建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的項(xiàng)目，不得納入項(xiàng)目庫(kù)，著力提升幫扶項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。

嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，全面提高項(xiàng)目質(zhì)量。嚴(yán)把項(xiàng)目謀劃關(guān)，引導(dǎo)縣、鎮(zhèn)、村精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備群眾急盼、發(fā)展急需、聯(lián)農(nóng)機(jī)制好、帶動(dòng)能力強(qiáng)等鞏固脫貧成果、發(fā)展補(bǔ)短板項(xiàng)目，全省2023年度納入實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目共1.86萬(wàn)個(gè)。嚴(yán)把項(xiàng)目入庫(kù)關(guān)，對(duì)到村項(xiàng)目堅(jiān)持“村申報(bào)、鎮(zhèn)初審、行業(yè)部門(mén)審核、縣級(jí)審定”程序入庫(kù)；對(duì)縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)格實(shí)行提級(jí)審核和動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)把項(xiàng)目審查關(guān)，堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中對(duì)脫貧縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案和非脫貧縣項(xiàng)目方案進(jìn)行合規(guī)性審查。

聚焦“三個(gè)環(huán)節(jié)”，全過(guò)程管控資金項(xiàng)目。聚焦?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)防范，開(kāi)展盡職調(diào)查。截至8月底，全省累計(jì)調(diào)查達(dá)到規(guī)模項(xiàng)目63個(gè)，發(fā)現(xiàn)并規(guī)避資金使用風(fēng)險(xiǎn)30個(gè)。聚焦資金項(xiàng)目推進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，堅(jiān)持“周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、季調(diào)度”。聚焦績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)績(jī)效約束。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、套取銜接資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

突出“三個(gè)強(qiáng)化”，確保資金使用效益。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，壓緊壓實(shí)省對(duì)市、市對(duì)縣績(jī)效評(píng)價(jià)考核責(zé)任，項(xiàng)目資金管理縣級(jí)主體責(zé)任和縣級(jí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，確保項(xiàng)目管理規(guī)范、資金使用達(dá)效。強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，緊盯項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)，強(qiáng)化省、市工作指導(dǎo)，市、縣結(jié)合實(shí)際經(jīng)常性開(kāi)展觀摩、培訓(xùn)、交流，全方位提升基層資金項(xiàng)目管理能力。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展銜接資金使用管理專(zhuān)項(xiàng)整治，提高資金項(xiàng)目管理工作質(zhì)量和資金使用效益。（記者 程偉）