一位基層社工這樣參與國家立法

——沙坪壩區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息員李冬梅的親歷故事

本報(bào)記者 王亞同

(資料圖片)

基層群眾怎樣參與國家立法大事？沙坪壩區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站社工李冬梅參與立法的親身經(jīng)歷，可以說是全過程人民民主重慶實(shí)踐的生動縮影。

“去年的無障礙環(huán)境建設(shè)法草案立法建議征詢，我見證了吸納基層民意的最初環(huán)節(jié)?！苯眨疃方邮懿稍L時介紹了自己參與國家立法的故事和感受。

今年41歲的李冬梅以前是一名幼師，3年前成為陳家橋街道橋北社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的社工。去年她入選為社區(qū)立法信息員。

因工作中經(jīng)常接觸老年人，李冬梅對無障礙環(huán)境建設(shè)十分關(guān)注。去年11月，她接到了全國人大常委會法工委沙坪壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)就無障礙環(huán)境建設(shè)法草案征詢意見的通知。

“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時……邀請老年人組織等以及有無障礙需求的社會成員代表，對無障礙設(shè)施進(jìn)行體驗(yàn)試用……”仔細(xì)閱讀法律草案，她腦中靈光一閃：養(yǎng)老服務(wù)站里的老人們不就是很好的建議征集對象嗎？

她記下法律草案要點(diǎn)，開始逐一訪談養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)的老人。同時還走進(jìn)各樓院小區(qū)，與居民交流，征集意見建議。有些老人提出，部分養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)在2樓，沒有電梯，對腿腳不方便的老人造成障礙。類似這樣的意見建議，李冬梅等信息員們通過半個多月征集，共收集到20多條。經(jīng)過街道人大辦工作人員歸納總結(jié)，提交給了區(qū)人大常委會。2023年6月，在十四屆全國人大常委會第三次會議上，無障礙環(huán)境建設(shè)法正式表決通過。

“翻閱通過后的法律條文，發(fā)現(xiàn)前期大家提出的不少建議都被采納了，讓我深受鼓舞。通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)，立法這件‘專業(yè)事’真正成了群眾‘身邊事’?！崩疃氛f。

立法是一個互動過程?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)就是民意直達(dá)國家立法機(jī)關(guān)的“直通車”。早在2021年9月，全國人大常委會法工委就在沙坪壩區(qū)設(shè)立重慶首個基層立法聯(lián)系點(diǎn)。作為直通車征集民意的“最后一公里”，當(dāng)?shù)剡€有許許多多“李冬梅”。

為拓寬建議征詢渠道，更廣泛真實(shí)地反映民意，回龍壩鎮(zhèn)依托“和順茶館”打造基層立法聯(lián)系點(diǎn)，組建了由法學(xué)專家、執(zhí)法司法人員、區(qū)鎮(zhèn)人大代表、村社區(qū)干部、專職信息員、普通群眾等組成的信息征集隊(duì)伍，利用茶館接地氣、聚人氣的特點(diǎn)，通過民情分析會、百姓議事會等多種形式，開展法律法規(guī)草案意見建議征集。

2022年以來，回龍壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)已針對重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例、公司法等多部法律法規(guī)草案開展立法建議征詢。同時利用這一常態(tài)化陣地，開展矛盾糾紛調(diào)解、公共法律服務(wù)、政策宣傳等活動，累計(jì)接待來訪群眾430人次，提供法律政策咨詢750人次，化解矛盾糾紛196件，解決群眾身邊煩心事68件。