位于加勒比海的波多黎各１１日就與美國(guó)之間的地位關(guān)系舉行第五次全民公決，９７％的投票者支持波多黎各成為美國(guó)第５１個(gè)州。但由于這次公決此前未被美國(guó)聯(lián)邦政府批準(zhǔn)，且投票率僅兩成多，其結(jié)果的合法性受到質(zhì)疑。美聯(lián)社說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)很可能不會(huì)承認(rèn)公決結(jié)果。

　　【第五次公決】

　　波多黎各原是西班牙殖民地。１８９８年美國(guó)與西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，波多黎各被割讓給美國(guó)。１９１７年，波多黎各人被賦予美國(guó)公民權(quán)。１９５２年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法律給予波多黎各美國(guó)聯(lián)邦領(lǐng)土地位，波多黎各享有內(nèi)部自治權(quán)，自行選舉總督和立法機(jī)構(gòu)。

　　但是，波多黎各人只能參加美國(guó)總統(tǒng)選舉的政黨初選，不能參加普選；波多黎各人不用繳納美國(guó)聯(lián)邦所得稅，但是相比美國(guó)諸州，波多黎各所獲聯(lián)邦撥款更少。

　　１１日的全民公決，是上世紀(jì)６０年代以來(lái)，波多黎各舉行的第５次與美國(guó)地位關(guān)系公決。前三次公決中，成為美國(guó)第５１個(gè)州的方案都被否決。２０１２年第四次公決中，投票選民中超過(guò)半數(shù)贊成該選項(xiàng)，但三分之一以上選民未作決定，因而這一結(jié)果的合法性受到質(zhì)疑。

　?。保比盏墓珱Q遭到反對(duì)黨的抵制，投票率僅為２３％，創(chuàng)歷史新低。投票選民中，９７％支持波多黎各成為美國(guó)第５１個(gè)州，６８００人認(rèn)為應(yīng)維持現(xiàn)狀，另有近７８００人投給第三個(gè)選項(xiàng)——與美國(guó)實(shí)行自由聯(lián)系下的內(nèi)部自治或獨(dú)立。

　　美國(guó)政府４月拒絕批準(zhǔn)本次公決計(jì)劃，理由之一是波多黎各當(dāng)局當(dāng)時(shí)的公決方案中沒(méi)有提供“維持現(xiàn)狀”的選項(xiàng)。美聯(lián)社援引美國(guó)司法部一名發(fā)言人的話報(bào)道，司法部尚未審議波多黎各方面提交的新方案，要求對(duì)方推遲公決，但遭到波多黎各的拒絕。

　　【分裂的呼聲】

　　波多黎各面積近９０００平方公里，人口約３５０萬(wàn)，選民人數(shù)２２０萬(wàn)。波多黎各最近１０年經(jīng)濟(jì)情況惡化，很多人將此歸咎于美國(guó)政府２００６年取消當(dāng)?shù)氐亩愂諟p免政策，導(dǎo)致大批美國(guó)公司及資本撤離該島。此外，當(dāng)?shù)卣Ｄ昕看笈e發(fā)債來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政缺口和提振經(jīng)濟(jì)，債務(wù)負(fù)擔(dān)超過(guò)７００億美元。目前波多黎各物價(jià)、失業(yè)率高企，近５０萬(wàn)波多黎各人離開(kāi)家鄉(xiāng)、前往美國(guó)各州謀生。

　　今年５月，波多黎各總督里卡多·羅塞略向美國(guó)聯(lián)邦監(jiān)督委員會(huì)提出對(duì)其債務(wù)進(jìn)行重組并提出破產(chǎn)保護(hù)的請(qǐng)求。

　　羅塞略力主波多黎各變身為美國(guó)的州。１１日晚他對(duì)上千名支持者講話，說(shuō)將盡快成立委員會(huì)，以選出２名“聯(lián)邦參議員”和５名“聯(lián)邦眾議員”，并將要求美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)波多黎各成為州的要求。

　　“我們作為殖民地的歷史有５００年，擁有美國(guó)公民身份的歷史１００年，但我們一直是二等公民，”羅塞略說(shuō)，“美國(guó)應(yīng)遵從我們的人民的意愿！”

　　他還在一份聲明中說(shuō)：“如果華盛頓一方面要求世界其他地方實(shí)現(xiàn)民主，另一方面不回應(yīng)發(fā)生在美國(guó)領(lǐng)土波多黎各的要求自決的合法聲音，那么將極度自相矛盾。”

　　一些當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，成為美國(guó)的一個(gè)州，能獲得更多聯(lián)邦資金支持，幫助波多黎各經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)、獲得發(fā)展。

　　但反對(duì)黨并不這么認(rèn)為。公決期間，反對(duì)黨組織約５００人走上首府圣胡安街頭舉行抵制活動(dòng)。他們揮舞波多黎各旗幟，點(diǎn)燃星條旗，高聲呼喊要求獨(dú)立的口號(hào)。

　　名為莉莉亞娜·拉沃伊的抗議組織者說(shuō)：“這是一次虛假的公決，我們的未來(lái)是獨(dú)立。”還有一些抵制公決的人不滿(mǎn)當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)惡化的情況下斥資舉行公決。

　　路透社援引當(dāng)?shù)卣l(fā)言人的話報(bào)道，這次公決的宣傳和投票過(guò)程共耗資約８００萬(wàn)美元。

　　【難達(dá)目標(biāo)】

　　波多黎各當(dāng)局能否如愿，取決于美國(guó)國(guó)會(huì)。美聯(lián)社分析，對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府來(lái)說(shuō)，波多黎各的政治地位不是需要優(yōu)先考慮的問(wèn)題。而由于波多黎各更親民主黨，眼下由共和黨把持的美國(guó)國(guó)會(huì)很可能不會(huì)承認(rèn)公決結(jié)果，不會(huì)將波多黎各“扶正”。

　　美國(guó)紐約亨特學(xué)院波多黎各研究中心副研究員卡洛斯·瓦加斯說(shuō)，參與投票的選民太少，甚至不及上一次公決，這可能導(dǎo)致公決跟５年前一樣，沒(méi)有說(shuō)服力，欠缺合法性。“如果波多黎各真的想要成為美國(guó)的一個(gè)州，那么選民們需要發(fā)出更有力的聲音才能被聽(tīng)到。”