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西方加強(qiáng)對(duì)俄制裁有效嗎?
 西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁似乎正走到十字路口,新的制裁是緩和還是加強(qiáng),尚無(wú)定論。據(jù)俄通社-塔斯社日前報(bào)道,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院正在加緊討論制定針對(duì)俄羅斯的制裁新草案,但由于出現(xiàn)分歧,相關(guān)結(jié)果將于近日揭曉。面對(duì)可能持續(xù)的制裁,俄羅斯顯得不以為然。俄央行行長(zhǎng)表示:“衰退的原因有一定制裁方面的作用,但我認(rèn)為,這一效果被夸大了,現(xiàn)在其實(shí)際上降為零。”

  美國(guó)制裁不停

  新的制裁正在路上。俄羅斯國(guó)家通訊社6月8日引述美國(guó)國(guó)會(huì)消息人士的話披露,美國(guó)參議院目前正在就新的對(duì)俄制裁修正案進(jìn)行討論,然而針對(duì)具體條款,各方態(tài)度不一。另?yè)?jù)6月7日美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》消息,國(guó)會(huì)參議院將在未來(lái)一周出臺(tái)更加嚴(yán)格的制裁措施來(lái)對(duì)付俄羅斯,相關(guān)提案得到了包括共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥克康內(nèi)爾在內(nèi)的多數(shù)參議員的支持。

  早在6月初,加強(qiáng)制裁就顯出端倪。美國(guó)之音網(wǎng)站6月2日?qǐng)?bào)道稱,美國(guó)財(cái)政部1日宣布對(duì)涉嫌與朝鮮導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)聯(lián)的9家公司和3個(gè)人實(shí)施新的制裁。被制裁的包括兩家俄羅斯公司,它們因?yàn)槌r提供石油和導(dǎo)彈用品而被列入黑名單。

  據(jù)路透社報(bào)道,今年7月底,此前歐盟延長(zhǎng)的對(duì)俄制裁將到期,但在不久前落下帷幕的G7峰會(huì)上,7國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申了堅(jiān)持對(duì)俄制裁的立場(chǎng)。而在年初有消息稱,特朗普欲解除對(duì)俄制裁,目前看來(lái)已經(jīng)不可能。

  特朗普上臺(tái)前夕,曾接受英國(guó)《泰晤士報(bào)》和德國(guó)《圖片報(bào)》的聯(lián)合專訪,當(dāng)時(shí)他表示要與俄修復(fù)關(guān)系。特朗普稱希望與俄羅斯達(dá)成削減核軍備協(xié)議,美國(guó)將以結(jié)束對(duì)俄制裁作為交換。他說(shuō):“我認(rèn)為可以在這方面做一些事情,讓很多人從中受益。”

  美國(guó)雅虎新聞網(wǎng)曾發(fā)消息稱,特朗普上任伊始,就責(zé)成美國(guó)國(guó)務(wù)院深入研究縮減對(duì)俄制裁工作的可行性,但此舉遭到了前總統(tǒng)奧巴馬團(tuán)隊(duì)成員的強(qiáng)烈反對(duì)。

  據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》5月26日?qǐng)?bào)道,一位白宮高級(jí)顧問(wèn)明確指出,特朗普將不考慮緩和對(duì)俄羅斯的制裁,“恰巧相反,我們將對(duì)俄采取更強(qiáng)硬措施”。這一強(qiáng)硬立場(chǎng)在6月8日白宮發(fā)言人的新聞發(fā)布會(huì)上再次得到驗(yàn)證。

  俄方故作鎮(zhèn)定

  面對(duì)美方有意加強(qiáng)的制裁舉措,俄羅斯方面顯得有些不以為然。據(jù)報(bào)道,俄羅斯外交部副部長(zhǎng)謝爾蓋·里亞布科夫向俄新社表示,莫斯科對(duì)美國(guó)政府換屆后擴(kuò)大對(duì)俄制裁深表遺憾。他表示,“俄方盡量不將與華盛頓的關(guān)系趕入死胡同,美方最近的做法對(duì)解決這一問(wèn)題無(wú)益”。此番言論相較于以往俄羅斯的態(tài)度,顯得溫和許多。而俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道,俄羅斯央行行長(zhǎng)納比烏琳娜表示,制裁對(duì)俄經(jīng)濟(jì)的影響被夸大了,現(xiàn)在的效果幾乎降為零。

  有分析認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇給了俄羅斯抵抗制裁的信心。據(jù)路透社的調(diào)查顯示,俄羅斯經(jīng)濟(jì)受消費(fèi)者需求及投資回升提振,俄羅斯2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.2%,預(yù)期增幅從0.6%到2.5%不等。普京在本月初舉行的圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上表示俄經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)入新階段。

  另一方面,此番回復(fù)也是為了避免更多麻煩。特朗普此前欲解除對(duì)俄制裁,緩和同俄羅斯的矛盾,遭致西方強(qiáng)烈批評(píng)。近日“干預(yù)門”、“通俄門”事件持續(xù)發(fā)酵,特朗普和俄羅斯的微妙關(guān)系被媒體不斷熱炒,引發(fā)麻煩不斷。

  外交學(xué)院教授高飛在接受本報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為,當(dāng)前擴(kuò)大對(duì)俄的制裁是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治矛盾在美俄關(guān)系上的反映。他說(shuō):“美國(guó)自烏克蘭危機(jī)以來(lái)對(duì)俄羅斯的制裁總體上達(dá)到制裁效果,且影響很大。近幾年俄羅斯下行的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也能很好的證明這一點(diǎn)。但俄羅斯通過(guò)改革和調(diào)整已經(jīng)逐步適應(yīng)制裁環(huán)境,今年經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)。在俄方看來(lái),此次美國(guó)國(guó)內(nèi)加強(qiáng)制裁的呼聲,不僅僅是針對(duì)俄羅斯,也是針對(duì)俄羅斯在美國(guó)的朋友們。如果俄方采取措施予以反擊,反而會(huì)給自己在美國(guó)的敵人增加‘子彈’。所以俄羅斯此時(shí)采取了一種非常超然的態(tài)度,目的在于轉(zhuǎn)移美國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的注意力,為相關(guān)事件降溫,避免進(jìn)一步惹火上身。”

  制裁影響持續(xù)

  制裁對(duì)俄羅斯的影響不容忽視。社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅說(shuō):“自烏克蘭危機(jī)以來(lái),面對(duì)西方的持續(xù)制裁,俄羅斯經(jīng)濟(jì)所受影響還是非常大的。最主要的兩個(gè)方面表現(xiàn)在金融和進(jìn)口相關(guān)技術(shù)設(shè)備兩個(gè)領(lǐng)域。西方限制對(duì)俄貸款,給俄羅斯金融造成巨大麻煩;相關(guān)技術(shù)設(shè)備的封鎖使俄羅斯在發(fā)現(xiàn)和開(kāi)采新的油氣田上困難重重,影響持續(xù)至今。”

  據(jù)此前英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,僅2015年短短一年,俄羅斯民眾實(shí)際收入下滑了10%,盧布下跌了37%,實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值縮水3.7%,家庭收入和投資急劇下滑。姜毅認(rèn)為,俄方所說(shuō)的“制裁效果為零”更多的是一種宣傳。相反,正是因?yàn)橹撇卯a(chǎn)生了效果,所以有關(guān)方面才會(huì)積極推動(dòng)并擴(kuò)大新的制裁。

  美國(guó)《國(guó)家利益雜志》網(wǎng)站日前撰文分析,美國(guó)對(duì)俄制裁在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)會(huì)仍然存在。由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)反俄的輿論傾向明顯,國(guó)會(huì)擴(kuò)大對(duì)俄制裁可能性大大增強(qiáng)。但即便如此,為了追求自身經(jīng)濟(jì)利益,歐洲方面似乎不太可能支持更嚴(yán)格的制裁措施,歐盟在制裁上將可能放松力度。

  姜毅認(rèn)為,西方對(duì)俄的制裁因?yàn)蹩颂m危機(jī)和克里米亞問(wèn)題而起,在目前當(dāng)?shù)鼐謩?shì)沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的情況下,以美國(guó)為首的西方和俄羅斯很難在制裁問(wèn)題上尋找到解決的突破口。

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