二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)舉行在即,原本不少人預(yù)期的俄美總統(tǒng)首次會(huì)晤,還能否如期發(fā)生,引發(fā)猜測(cè)。
對(duì)此,新華社世界問(wèn)題研究中心研究員徐長(zhǎng)銀認(rèn)為,特朗普有改善美俄關(guān)系的意愿,但特朗普對(duì)俄政策尚未成形,美俄關(guān)系恢復(fù)正?;裁媾R著三重障礙,雙方握手言和并非易事。
特朗普與普京會(huì)面可能性大
“特朗普與普京會(huì)面的可能性很大”,徐長(zhǎng)銀認(rèn)為,改善美俄關(guān)系是特朗普一直不變的初衷,在總統(tǒng)競(jìng)選期間,他就一直主張改善美俄關(guān)系,還公開(kāi)對(duì)普京表示贊賞。這不是特朗普一時(shí)的權(quán)宜之計(jì),而是符合他一直推進(jìn)的戰(zhàn)略考慮。
但是,特朗普對(duì)俄的外交戰(zhàn)略還未成形。目前,特朗普在發(fā)展美俄關(guān)系上的很多做法,都是在延續(xù)總統(tǒng)競(jìng)選期間的口號(hào)。他對(duì)俄羅斯的許多動(dòng)作,都是具有“隨意性”的,而不是按步驟、系統(tǒng)地執(zhí)行對(duì)俄外交政策。
比方說(shuō),特朗普上臺(tái)后,迫于“通俄門(mén)”調(diào)查的壓力,有意跟俄羅斯拉開(kāi)一些距離、采取一系列“避嫌”動(dòng)作。美國(guó)向敘利亞發(fā)射導(dǎo)彈,某種程度上,就是特朗普借此撇清與俄羅斯的關(guān)系,因?yàn)檫@次襲擊對(duì)敘利亞的戰(zhàn)局并沒(méi)有產(chǎn)生多大影響。
三重障礙!美俄關(guān)系回暖過(guò)程緩慢
雖然特朗普曾表示希望改善美俄關(guān)系,但雙方近來(lái)摩擦不斷。徐長(zhǎng)銀分析說(shuō),美俄關(guān)系恢復(fù)正?;媾R著三重障礙,這恐怕是一個(gè)比較緩慢的過(guò)程。
第一,“通俄門(mén)”是特朗普對(duì)俄政策的一個(gè)重要掣肘因素。美國(guó)媒體長(zhǎng)期揪住“通俄門(mén)”不放,特朗普因此而陷入被動(dòng);而且這一事件仍在調(diào)查中,會(huì)給特朗普?qǐng)?zhí)政帶來(lái)很多障礙。特朗普多次表明自己并未“通俄”,迫于國(guó)內(nèi)形勢(shì)的壓力,特朗普不太可能馬上恢復(fù)美國(guó)與俄羅斯的關(guān)系。
第二,美國(guó)的反俄勢(shì)力不容小覷。比如說(shuō),美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩極力反對(duì)美國(guó)發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系,這也是特朗普在執(zhí)政中需要克服的問(wèn)題。
第三,美俄在許多問(wèn)題上還存在沖突。在烏克蘭問(wèn)題上,美俄之間的利益沖突還未解決;在敘利亞問(wèn)題上,雙方想要短時(shí)間內(nèi)化干戈為玉帛也很難。中東反恐問(wèn)題不可能短期內(nèi)結(jié)束,美國(guó)在反恐的同時(shí),也在考量中東的利益安排。因此,美俄之間的利益爭(zhēng)奪有可能進(jìn)一步激化。比方說(shuō),在敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的去留問(wèn)題上,美俄之間就有一番較量。
整體來(lái)看,當(dāng)前美俄關(guān)系陷入低谷,雙方嚴(yán)重缺乏互信,即使特朗普與普京實(shí)現(xiàn)首次會(huì)晤,對(duì)于兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)圜能發(fā)揮多大作用,還是一個(gè)未知數(shù)。
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