分析人士認(rèn)為,在“安倍一強(qiáng)”政治趨于瓦解和政府內(nèi)政外交幾無(wú)建樹(shù)的背景下,安倍的內(nèi)閣改組之路恐將面臨諸多掣肘。
多位關(guān)鍵人物將會(huì)留任
7月9日,安倍就日本內(nèi)閣改組的人事安排問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。在談及安倍第二次上臺(tái)以來(lái)的政權(quán)核心人物——日本副首相兼財(cái)務(wù)相麻生太郎、官房長(zhǎng)官菅義偉時(shí),安倍稱(chēng)這兩人所擔(dān)任的職務(wù)“不應(yīng)該頻繁更換”。
安倍同時(shí)強(qiáng)調(diào):“未來(lái)將積極選拔人才,完善兼具穩(wěn)定感和改革突破力的態(tài)勢(shì)。”安倍的表態(tài)也暗示,麻生太郎和菅義偉將被留任,以維持日本現(xiàn)任政府核心陣容。
此外,在自民黨內(nèi)高層人事調(diào)整方面,曾在延長(zhǎng)總裁任期、修改憲法等問(wèn)題上力挺安倍的自民黨干事長(zhǎng)二階俊博將被留任。同時(shí),在2015年安保法修改中發(fā)揮重要協(xié)調(diào)作用的自民黨副總裁高村正彥也將被留任。
上述政府和自民黨關(guān)鍵人物被繼續(xù)留用,可以說(shuō)體現(xiàn)了安倍所說(shuō)的“穩(wěn)定感”。
防衛(wèi)相外相等將被撤換
在其他人事安排方面,2016年8月被安倍破格提拔的日本防衛(wèi)大臣稻田朋美將被撤換。稻田曾一度被安倍作為培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象,但在其擔(dān)任防衛(wèi)大臣的近一年時(shí)間中,卻逐漸暴露出政治幼稚、政策無(wú)知的問(wèn)題,導(dǎo)致安倍再也無(wú)法繼續(xù)為其提供袒護(hù)。
2016年9月,首次以防衛(wèi)大臣身份在國(guó)會(huì)接受質(zhì)詢(xún)時(shí)面對(duì)在野黨議員的接連逼問(wèn),律師出身的稻田卻無(wú)法作答,最后竟哽咽起來(lái),淚灑“廟堂”。之后,稻田連續(xù)卷入森友學(xué)園“地價(jià)門(mén)”丑聞和自衛(wèi)隊(duì)隱匿南蘇丹維和活動(dòng)日志等問(wèn)題,其作為防衛(wèi)大臣的能力不斷受到質(zhì)疑。
此外,日本外相岸田文雄在此次內(nèi)閣改組中的去向也備受關(guān)注。岸田作為安倍的有力接班人和自民黨第四大派閥岸田派的掌門(mén)人,盡管在外相任上已經(jīng)4年半,但在政策主張上卻一直被安倍壓制。在此情況下,岸田為展現(xiàn)與安倍的不同,已在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了與安倍不同的政策主張。此前有消息稱(chēng),岸田將可能被轉(zhuǎn)到自民黨內(nèi)擔(dān)任要職,而其留下的外相一職則可能由自民黨政策調(diào)查委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)茂木敏充接任。
此外,前首相小泉純一郎次子、日本政壇明星小泉進(jìn)次郎被傳出將可能被招攬入閣,原因是安倍希望借助小泉的高人氣和年輕形象改善民眾對(duì)自民黨的印象。然而,也有聲音指出,小泉本人有可能因擔(dān)心入閣給自身形象帶來(lái)負(fù)面影響而選擇拒絕,而在此種情況下安倍政府的向心力將可能進(jìn)一步被削弱。
此外,日本法務(wù)相金田勝年因?yàn)樵趪?guó)會(huì)審議“共謀罪”法案中表現(xiàn)不佳,將面臨被撤換的命運(yùn);厚生勞動(dòng)大臣鹽崎恭久則可能因?yàn)樵谥贫?020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)禁煙對(duì)策上與自民黨內(nèi)部嚴(yán)重對(duì)立而被撤換。
改組之路面臨諸多掣肘
對(duì)于即將實(shí)施的內(nèi)閣改組,前防衛(wèi)大臣中谷元9日在接受采訪(fǎng)時(shí)對(duì)安倍也予以鉗制,表示“首相不應(yīng)只重用與自己關(guān)系親近的人,要廣泛集合各方面人才的力量,形成大家團(tuán)結(jié)向前的態(tài)勢(shì)”。
同時(shí),自民黨內(nèi)一直存在的對(duì)安倍不滿(mǎn)的聲音也漸趨表面化。4日,岸田文雄在其所率領(lǐng)的宏池會(huì)成立60周年紀(jì)念研討會(huì)上,提出了不同于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的經(jīng)濟(jì)主張,力圖提高存在感。5日,自民黨重要派閥額賀派會(huì)長(zhǎng)額賀福志郎在該派前身“經(jīng)世會(huì)”成立30周年紀(jì)念會(huì)上也表達(dá)了對(duì)“安倍一強(qiáng)”局面的不滿(mǎn)。
根據(jù)日本媒體的報(bào)道,內(nèi)閣重組將在11日安倍外訪(fǎng)回國(guó)后正式開(kāi)啟,于8月3日、4日分別敲定閣僚人事和副大臣、政務(wù)官人事安排,并在9月上中旬召開(kāi)臨時(shí)國(guó)會(huì)。
從安倍的表態(tài)看,此次內(nèi)閣改組頗有“危機(jī)應(yīng)對(duì)內(nèi)閣”的意味。但另一方面,從今后安倍政府所面臨的修改憲法和眾議院選舉的政治議題來(lái)看,新內(nèi)閣還兼有“修憲內(nèi)閣”和“選舉管理內(nèi)閣”的性質(zhì),而在“安倍一強(qiáng)”政治發(fā)生動(dòng)搖的情況下,要達(dá)成如此高的目標(biāo)恐怕很難。
本報(bào)東京7月10日電 □記者 冀勇
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