不過，這一提議在關(guān)島居民間引發(fā)爭議，一些人擔(dān)心，嚴(yán)重依賴美國社會福利的關(guān)島是否具有足夠的政治能力，進(jìn)而展開全權(quán)自治。

　　【尋獨(dú)立】

　　關(guān)島位于西太平洋。1898年，美國從西班牙手中奪取關(guān)島。第二次世界大戰(zhàn)期間，關(guān)島曾在1941年被日軍占領(lǐng)，1944年7月21日再次被美軍“奪回”。

　　按法新社說法，關(guān)島現(xiàn)有約16萬名居民。作為美國海外屬地，關(guān)島被聯(lián)合國認(rèn)定為世界上目前僅有的17個“非自治領(lǐng)土”之一。

　　盡管關(guān)島居民被賦予美國公民權(quán)，但其擁有的權(quán)利有限。比如，關(guān)島居民不能在美國大選中投票，而關(guān)島在美國國會眾議院僅設(shè)一名沒有投票權(quán)的代表。

　　法新社16日報(bào)道，代表關(guān)島的前眾議員埃迪·杜埃尼亞斯說，就關(guān)島是否獨(dú)立的全民公投“一拖再拖”。鑒于關(guān)島明年即將進(jìn)行總督換屆選舉，屆時，這一公投應(yīng)一同舉行。

　　“我們一直在(為了獨(dú)立)努力，但不知道應(yīng)該朝哪個方向去、還能走多久。”杜埃尼亞斯近期在關(guān)島首府阿加尼亞舉行的去殖民化委員會會議中說。

　　與杜埃尼亞斯的想法類似，關(guān)島現(xiàn)任總督埃迪·卡爾沃主張就獨(dú)立自治舉行公投。按他的說法，關(guān)島居民應(yīng)當(dāng)有三種選擇：獨(dú)立成國家、獨(dú)立成美國的一個州或繼續(xù)保持現(xiàn)狀。無論公投結(jié)果如何，但至少關(guān)島居民可以通過公投得到話語權(quán)。

　　“如果(關(guān)島)能夠獨(dú)立，我會非常高興，但如果公民選擇繼續(xù)(作為美國海外屬地)，我至少會比現(xiàn)在開心，(因?yàn)楣裰辽俚玫搅嗽捳Z權(quán))。”他幾個月前說。

　　【引爭議】

　　按法新社的說法，關(guān)島約4.49萬名居民、1.565萬戶家庭如今過日子依賴于美國政府提供的食品券以及公共醫(yī)療福利。此外，關(guān)島預(yù)算和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要來源是美國聯(lián)邦撥款和稅收收入。

　　當(dāng)?shù)鼐用瘳旣愄?middot;施瓦布說，她擔(dān)心，如果關(guān)島獨(dú)立，其是否具有足夠的政治能力，全權(quán)自治。

　　“(如果獨(dú)立)，關(guān)島將如何維系眼下由聯(lián)邦政府提供的(社會)服務(wù)？”施瓦布說，“具體計(jì)劃是什么？我需要看到一些切實(shí)的東西……”

　　主張關(guān)島繼續(xù)做美國海外屬地的居民阿德里安·克魯斯說，對于美國的資金依賴是關(guān)島改變現(xiàn)狀的一大障礙。

　　“美國讓關(guān)島成為了一個宜居地，我們既不會因?yàn)樘F而無法反抗，但也不會因?yàn)樘挥卸辉傩枰麄?美國)。”

　　此外，法律的限制也成為阻礙關(guān)島舉行公投的一大因素。

　　法新社報(bào)道，幾十年來，關(guān)島多次因法律爭議擱置計(jì)劃舉行的公投。今年3月，美國一家聯(lián)邦法院就曾推翻關(guān)島的“獨(dú)立自治”公投計(jì)劃。(劉曦 新華社專特稿）