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法國經(jīng)濟(jì)釋放積極復(fù)蘇信號

核心閱讀

法國國家統(tǒng)計與經(jīng)濟(jì)研究所(INSEE)7月28日公布的數(shù)據(jù)顯示,受到內(nèi)需和外貿(mào)出口回暖的拉動,法國二季度經(jīng)濟(jì)增長0.5%,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)連續(xù)3個月增長0.5%。這與此前國際貨幣基金組織(IMF)看好法國經(jīng)濟(jì)基本面保持了一致。然而,貿(mào)易赤字、失業(yè)率高、債務(wù)膨脹等仍是法國政府亟待解決的主要問題。法國總統(tǒng)馬克龍表示,任期內(nèi)將“深刻”改善法國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與就業(yè)市場,增強(qiáng)法國全球競爭力。

經(jīng)濟(jì)增速有望在2018年達(dá)到歐盟平均水平

IMF在《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》更新內(nèi)容中,上調(diào)了對法國經(jīng)濟(jì)的展望,預(yù)測其今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長將分別達(dá)到1.5%和1.7%,比去年預(yù)測分別高出0.3和0.5個百分點。這是今年以來,IMF第三次上調(diào)法國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。3次小幅度上調(diào),傳遞出法國經(jīng)濟(jì)積極復(fù)蘇的信號。

同時,法國央行、歐洲央行、經(jīng)合組織等多家機(jī)構(gòu)都對法國2017年的經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)行了預(yù)測,數(shù)據(jù)均保持在1.3%—1.4%之間,與IMF的預(yù)測相差無幾。其中,INSEE的數(shù)據(jù)最為樂觀。根據(jù)其6月發(fā)布的數(shù)據(jù),2017年法國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)1.6%,比上一年度高出0.5個百分點。倘若成真,這將是自2011年來法國的最高經(jīng)濟(jì)增速。法國《費(fèi)加羅報》對此評論為“前所未有的樂觀”。

INSEE7月26日公布的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)顯示,法國7月份經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)改善,所有行業(yè)發(fā)展良好,最新公布的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)已上升至108,是2011年6月以來的最高值。

事實上,這些樂觀態(tài)度來源于三方面:首先,法國農(nóng)業(yè)去年因氣象原因收成不佳,今年恢復(fù)了正常生產(chǎn);其次,近幾年因恐襲遇冷的法國旅游業(yè),開始出現(xiàn)回暖跡象;第三,一度舉步維艱的建筑業(yè)也呈復(fù)蘇勢頭,對房地產(chǎn)的投資大幅回升。此間輿論認(rèn)為,法國經(jīng)濟(jì)增速有望在2018年達(dá)到歐盟平均水平。

INSEE經(jīng)濟(jì)形勢部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗拉基米爾·帕斯隆認(rèn)為,今年的不確定因素會比去年少很多。法國經(jīng)濟(jì)去年第四季度就已略有起色,今年世界經(jīng)濟(jì)在整體復(fù)蘇,這將更加有利于法國出口貿(mào)易。

發(fā)展仍存掣肘,許多結(jié)構(gòu)性問題長期難解

有分析認(rèn)為,法國上屆政府采取的一些經(jīng)濟(jì)措施刺激了企業(yè)投資,釋放了活力,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打下了基礎(chǔ)。但是貿(mào)易赤字、失業(yè)率高、債務(wù)膨脹等老舊遺留問題仍掣肘新政府,要想實現(xiàn)增長目標(biāo),法國政府還需應(yīng)對一系列挑戰(zhàn)。

對外貿(mào)易被稱為法國經(jīng)濟(jì)的“阿喀琉斯之踵”。2016年,因內(nèi)外環(huán)境的制約,法國對外出口遭遇“滑鐵盧”,積累了480多億歐元的赤字,直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長損失了0.8個百分點。分析普遍認(rèn)為,在國內(nèi)旅游業(yè)復(fù)蘇以及新興經(jīng)濟(jì)體、歐盟經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的背景下,法國今年的出口數(shù)據(jù)有望改善。

與此同時,法國國內(nèi)消費(fèi),尤其是家庭消費(fèi)因通貨膨脹上升、家庭購買力下降而放緩。數(shù)據(jù)顯示,法國消費(fèi)者信心指數(shù)在總統(tǒng)大選之后出現(xiàn)的躍升,已在7月從高位回落。法國《世界報》分析認(rèn)為,國內(nèi)消費(fèi)疲軟可能會刺激進(jìn)口增加,加大貿(mào)易赤字,會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定壓力。

失業(yè)率居高不下,也是困擾政府的難題之一。自今年初以來,法國就業(yè)形勢存在持續(xù)的不確定性,至今仍有580多萬失業(yè)人口。法國計劃今年增加22萬個就業(yè)崗位,力爭截至年底將失業(yè)率降到9.4%左右。

作為歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體,法國經(jīng)濟(jì)因缺乏大刀闊斧的改革,許多結(jié)構(gòu)性問題長期難解。法國央行——法蘭西銀行行長維勒魯瓦·德加洛在接受媒體采訪時表示,法國經(jīng)濟(jì)正在改善,但也應(yīng)清醒看到,法國的經(jīng)濟(jì)增速仍舊落后于歐元區(qū)的平均值,在歐元區(qū)19個國家中,法國仍然處于中下游。根據(jù)IMF預(yù)測,今年歐元區(qū)國家的平均增速將達(dá)1.9%。他強(qiáng)調(diào),為了填補(bǔ)這一差距,法國必須加快改革、促進(jìn)就業(yè)。

另外,2017年法國公共財政赤字仍無法達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn),將占GDP3.1%,高于3%的債務(wù)紅線。在歐元區(qū)內(nèi),唯有法國和西班牙超出了債務(wù)紅線。用法國總理菲利普的話來說,法國在公共開支問題上就如同上了癮一樣,“需要用意志和勇氣來戒斷”。這無疑是新政府要解決的又一大頑疾。

期望“深刻”改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與就業(yè)市場

面對挑戰(zhàn),馬克龍政府需要下更大力氣改善經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。馬克龍的經(jīng)濟(jì)政策傾向于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,并捍衛(wèi)歐盟和歐元立場。此間輿論認(rèn)為,如果新政府能夠推行較為成功的經(jīng)濟(jì)改革,積極走市場化道路,推行企業(yè)私有化改革、創(chuàng)造更多就業(yè)、提升本國產(chǎn)品競爭力、減少貿(mào)易失衡,無疑會為法國經(jīng)濟(jì)賦予更多活力。

馬克龍入主愛麗舍宮后曾表示,在其任期內(nèi)將通過一系列措施“深刻”改善法國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與就業(yè)市場,增強(qiáng)法國全球競爭力。目前,旨在給予企業(yè)更多靈活性的勞動法改革的準(zhǔn)備工作已啟動,馬克龍希望對以工會為主導(dǎo)的勞動力市場,進(jìn)行一場新自由主義式的供給改革,這種改革在英德等國家早已相繼完成。據(jù)悉,9月國會休假結(jié)束后,勞動法改革將與工會抵抗力量進(jìn)行對決。

此外,政府也表示將在5年內(nèi)投資500億歐元振興經(jīng)濟(jì),其中100億歐元用于發(fā)展創(chuàng)新,其余的用于新技能培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)綠色環(huán)保的轉(zhuǎn)型。不久前,馬克龍還親臨巴黎13區(qū)新建的號稱“世界最大的創(chuàng)業(yè)園區(qū)”F區(qū)發(fā)表演講,激勵法國年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

至于公共赤字問題,國民議會在7月初投票通過的政府施政綱領(lǐng)中,也進(jìn)一步明確了在減少公共赤字和稅務(wù)方面的具體措施。其中包括本屆政府將在5年任期內(nèi),摒棄無效的開支項目并細(xì)分經(jīng)費(fèi),使法國的公共赤字降低到國內(nèi)生產(chǎn)總值3%的紅線以下;2022年以前將減少相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值1%的稅負(fù)壓力,減稅總額約達(dá)200億歐元;通過居住稅和巨富稅改革,預(yù)計80%的法國家庭將不再繳納居住稅,富有的納稅人也只需繳納針對房地產(chǎn)的稅務(wù)(不含金融財產(chǎn))。政府希望通過減稅措施,鼓勵富人投資本國經(jīng)濟(jì)。為減少企業(yè)成本、提升企業(yè)競爭力,企業(yè)稅也將從目前的33.3%減到25%。

政府改革措施已排上日程,無疑會在實施過程中受到不少阻力。法國經(jīng)濟(jì)改革能否成功,既要依賴本國內(nèi)部條件,也有賴于歐盟和世界的經(jīng)濟(jì)走勢。如果歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)能持續(xù)保持向好的發(fā)展趨勢,將為法國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)提供積極的外圍環(huán)境。值得注意的是,馬克龍政府主張通過塑造“更緊密”的歐盟來提升法國在全球的影響力,他提出的加強(qiáng)對歐元區(qū)財務(wù)控制、對跨國集團(tuán)征稅、限制對歐洲經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域外來投資等措施也受到外界很多關(guān)注。

關(guān)鍵詞: 法國 信號 經(jīng)濟(jì)
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