根據(jù)聯(lián)合國(guó)官方網(wǎng)站近日公布的信息，截至2017年7月18日，116個(gè)會(huì)員國(guó)繳清了2017年的經(jīng)常預(yù)算攤款。但是，美國(guó)不在這個(gè)名單之列。

捂緊“錢袋子”

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)已達(dá)8.96億美元。聯(lián)合國(guó)2016至2017年度核心預(yù)算為54億美元，美國(guó)應(yīng)承擔(dān)其中的22%;維和部隊(duì)經(jīng)費(fèi)79億美元，美國(guó)應(yīng)承擔(dān)其中的28.5%。

不過(guò)，美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的開(kāi)支頗有意見(jiàn)。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表妮基·黑莉曾在一份聲明中稱：“聯(lián)合國(guó)在許多領(lǐng)域超額花錢，以多種方式把更多財(cái)務(wù)重?fù)?dān)放在美國(guó)，而非其他國(guó)家身上。”

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，聯(lián)合國(guó)在6月28日決定，從每年維和預(yù)算中削減6億美元，這將給美國(guó)的賬單省下7.5%。“這還只是個(gè)開(kāi)始。”妮基·黑莉當(dāng)時(shí)在社交網(wǎng)站“推特”上發(fā)帖說(shuō)。

實(shí)際上，美國(guó)新政府甫一上臺(tái)，就表達(dá)了對(duì)聯(lián)合國(guó)的“不滿”。

特朗普政府在上臺(tái)后的首份預(yù)算案中表示，對(duì)那些“不能顯著推進(jìn)美國(guó)外交政策利益的國(guó)際組織”，美國(guó)當(dāng)局有意“削減或終止對(duì)其資助”。他在“推特”上寫道：“聯(lián)合國(guó)擁有巨大潛力，但現(xiàn)在只不過(guò)是一群人聚在一起閑聊、打發(fā)時(shí)光的俱樂(lè)部。太可悲了!”

不僅是聯(lián)合國(guó)，對(duì)自己的北約盟友，美國(guó)也顯得不那么“大方”了。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》援引特朗普在今年北約峰會(huì)上的話稱，在北約28個(gè)成員國(guó)中，23個(gè)國(guó)家沒(méi)有支付他們應(yīng)該支付的份額，這對(duì)美國(guó)納稅人來(lái)說(shuō)實(shí)在太不公平。

本國(guó)最優(yōu)先

美國(guó)似乎想降低自己在國(guó)際組織中資金上的“存在感”。

“美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)確實(shí)與美國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)有關(guān)。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。“但是，美國(guó)承擔(dān)的會(huì)費(fèi)與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，仍然是九牛一毛。這背后，是特朗普奉行的孤立主義政策。”

李巍指出，特朗普奉行“美國(guó)優(yōu)先”的外交策略，堅(jiān)持要減少美國(guó)在全球治理體系中承擔(dān)的責(zé)任，不愿意為了發(fā)揮所謂的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)而增加自身成本。

據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，特朗普上臺(tái)后提出預(yù)算，想把“軟實(shí)力”上外交、對(duì)外援助、國(guó)際機(jī)構(gòu)的支出削減28%。

美國(guó)世界政治評(píng)論網(wǎng)站刊文稱，在特朗普看來(lái)，任何交易或支出，都必須先評(píng)估其對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)和安全這兩個(gè)偉大目標(biāo)的貢獻(xiàn)。他對(duì)聯(lián)盟和地區(qū)機(jī)構(gòu)的冷漠，說(shuō)明他不接受現(xiàn)有秩序的邏輯。

“特朗普需要借此向美國(guó)國(guó)內(nèi)那些支持他的孤立主義者表態(tài)，凡是無(wú)助于美國(guó)人民利益的付出，他都拒絕承擔(dān)。”李巍說(shuō)。

損人不利己

西班牙《起義報(bào)》刊文稱，世界比以往任何時(shí)候都更加需要聯(lián)合國(guó)。只有強(qiáng)大、得到尊重和資金充足的聯(lián)合國(guó)才能成為一個(gè)維護(hù)全球和人類利益的組織。對(duì)此，李巍指出，美國(guó)減少對(duì)聯(lián)合國(guó)的支持，不利于聯(lián)合國(guó)在全球治理中發(fā)揮更大的作用。

法國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表德拉特也認(rèn)為，美國(guó)逃避自身責(zé)任的做法可能在國(guó)際局勢(shì)中引發(fā)更多不穩(wěn)定因素。

對(duì)于美國(guó)自身來(lái)說(shuō)，這也并非一個(gè)上選。

“美國(guó)的這種行為會(huì)削弱其在國(guó)際社會(huì)中的信譽(yù)。”李巍說(shuō)，“美國(guó)著名政治學(xué)家約瑟夫·奈也在最近的采訪中公開(kāi)強(qiáng)調(diào)，特朗普的外交政策削弱了美國(guó)的軟實(shí)力。”

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心最近針對(duì)37個(gè)國(guó)家進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，各國(guó)人民越來(lái)越相信，沒(méi)有美國(guó)他們也能過(guò)日子。美國(guó)聲譽(yù)已經(jīng)出現(xiàn)明顯衰落。奧巴馬總統(tǒng)任期結(jié)束時(shí)，有64%的受訪者表示看好美國(guó)。而現(xiàn)在，這一比率下降到49%。(李家祺)