根據(jù)聯(lián)合國官方網(wǎng)站近日公布的信息，截至2017年7月18日，116個會員國繳清了2017年的經(jīng)常預(yù)算攤款。但是，美國不在這個名單之列。

捂緊“錢袋子”

據(jù)路透社報(bào)道，美國拖欠聯(lián)合國會費(fèi)已達(dá)8.96億美元。聯(lián)合國2016至2017年度核心預(yù)算為54億美元，美國應(yīng)承擔(dān)其中的22%;維和部隊(duì)經(jīng)費(fèi)79億美元，美國應(yīng)承擔(dān)其中的28.5%。

不過，美國對聯(lián)合國的開支頗有意見。美國常駐聯(lián)合國代表妮基·黑莉曾在一份聲明中稱：“聯(lián)合國在許多領(lǐng)域超額花錢，以多種方式把更多財(cái)務(wù)重?fù)?dān)放在美國，而非其他國家身上。”

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，聯(lián)合國在6月28日決定，從每年維和預(yù)算中削減6億美元，這將給美國的賬單省下7.5%。“這還只是個開始。”妮基·黑莉當(dāng)時在社交網(wǎng)站“推特”上發(fā)帖說。

實(shí)際上，美國新政府甫一上臺，就表達(dá)了對聯(lián)合國的“不滿”。

特朗普政府在上臺后的首份預(yù)算案中表示，對那些“不能顯著推進(jìn)美國外交政策利益的國際組織”，美國當(dāng)局有意“削減或終止對其資助”。他在“推特”上寫道：“聯(lián)合國擁有巨大潛力，但現(xiàn)在只不過是一群人聚在一起閑聊、打發(fā)時光的俱樂部。太可悲了!”

不僅是聯(lián)合國，對自己的北約盟友，美國也顯得不那么“大方”了。美國《紐約時報(bào)》援引特朗普在今年北約峰會上的話稱，在北約28個成員國中，23個國家沒有支付他們應(yīng)該支付的份額，這對美國納稅人來說實(shí)在太不公平。

本國最優(yōu)先

美國似乎想降低自己在國際組織中資金上的“存在感”。

“美國拖欠聯(lián)合國會費(fèi)確實(shí)與美國近年來的經(jīng)濟(jì)頹勢有關(guān)。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍在接受本報(bào)采訪時說。“但是，美國承擔(dān)的會費(fèi)與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，仍然是九牛一毛。這背后，是特朗普奉行的孤立主義政策。”

李巍指出，特朗普奉行“美國優(yōu)先”的外交策略，堅(jiān)持要減少美國在全球治理體系中承擔(dān)的責(zé)任，不愿意為了發(fā)揮所謂的國際領(lǐng)導(dǎo)而增加自身成本。

據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，特朗普上臺后提出預(yù)算，想把“軟實(shí)力”上外交、對外援助、國際機(jī)構(gòu)的支出削減28%。

美國世界政治評論網(wǎng)站刊文稱，在特朗普看來，任何交易或支出，都必須先評估其對美國國內(nèi)就業(yè)和安全這兩個偉大目標(biāo)的貢獻(xiàn)。他對聯(lián)盟和地區(qū)機(jī)構(gòu)的冷漠，說明他不接受現(xiàn)有秩序的邏輯。

“特朗普需要借此向美國國內(nèi)那些支持他的孤立主義者表態(tài)，凡是無助于美國人民利益的付出，他都拒絕承擔(dān)。”李巍說。

損人不利己

西班牙《起義報(bào)》刊文稱，世界比以往任何時候都更加需要聯(lián)合國。只有強(qiáng)大、得到尊重和資金充足的聯(lián)合國才能成為一個維護(hù)全球和人類利益的組織。對此，李巍指出，美國減少對聯(lián)合國的支持，不利于聯(lián)合國在全球治理中發(fā)揮更大的作用。

法國常駐聯(lián)合國代表德拉特也認(rèn)為，美國逃避自身責(zé)任的做法可能在國際局勢中引發(fā)更多不穩(wěn)定因素。

對于美國自身來說，這也并非一個上選。

“美國的這種行為會削弱其在國際社會中的信譽(yù)。”李巍說，“美國著名政治學(xué)家約瑟夫·奈也在最近的采訪中公開強(qiáng)調(diào)，特朗普的外交政策削弱了美國的軟實(shí)力。”

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心最近針對37個國家進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，各國人民越來越相信，沒有美國他們也能過日子。美國聲譽(yù)已經(jīng)出現(xiàn)明顯衰落。奧巴馬總統(tǒng)任期結(jié)束時，有64%的受訪者表示看好美國。而現(xiàn)在，這一比率下降到49%。(李家祺)