據伊朗塔斯尼姆通訊社8月10日報道,伊朗伊斯蘭議會即將對一項關于打擊美國“在本地區(qū)實施恐怖措施”的議案舉行投票。該議案有望在議會通過伊朗總統(tǒng)魯哈尼提名的新內閣成員名單之后盡快完成表決。
日前成功連任總統(tǒng)的魯哈尼強硬回應美國新制裁措施,稱“不會繼續(xù)對美國不遵守協(xié)議的表現保持沉默”;美國特朗普政府則仍未放棄廢除伊核協(xié)議的努力。美國一旦撕毀核協(xié)議,勢必將給已處于顛簸震蕩中的美伊關系“火上澆油”。
魯哈尼是自1981年以來首位成功實現連任的伊朗總統(tǒng)。魯哈尼發(fā)表就職演說之際,伊朗外部正面臨來自美國越來越大的壓力。8月2日,美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)令對伊朗試射導彈實施新的制裁。此舉引發(fā)伊朗方面強烈回應,伊方認為美國出爾反爾,不遵守核協(xié)議承諾。
魯哈尼表示,伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)簽署了具有里程碑意義的伊朗核問題全面協(xié)議,這是國與國之間在重要問題上達成共識的一個典范。魯哈尼說,盡管美國沒有遵守協(xié)議規(guī)定的義務,但伊朗決不會違反協(xié)議,也不會繼續(xù)對美國不遵守協(xié)議的表現保持沉默,并將對美國采取反制措施。美國未能履行協(xié)議承諾的原因之一是“沉迷于非法、無效的制裁和威脅”,此舉向全世界證明了美國政府是不可信的。
7日,伊朗外交部發(fā)言人加塞米表示,伊朗開展的導彈計劃是防御性的,并不違反聯合國安理會第2231號決議。伊方認為,該決議只限制伊朗發(fā)展彈道導彈運載核武器的相關活動,而非禁止伊朗的導彈計劃。“實際上,伊朗非但不存在核彈頭,還一直在遵守核協(xié)議。然而,美方卻意圖將伊朗試射導彈納入違反聯合國決議的范疇。”加塞米說。
伊朗《德黑蘭時報》分析指出,國際原子能機構反復確認伊朗正在履行伊核協(xié)議的承諾,這意味著無論特朗普以何種借口廢除核協(xié)議都是荒謬、非理性和冒險的。一旦美方廢除核協(xié)議,將不得不面對伊朗人民的憤怒和國際社會的巨大阻力。
特朗普自參加總統(tǒng)競選起,對伊朗的態(tài)度就十分強硬,稱伊核協(xié)議是美國有史以來簽署的“最糟糕的協(xié)議”。而他上臺后仍不放棄在任內廢除伊核協(xié)議的努力。
特朗普日前在接受美國媒體采訪時明確指出,如果他可以做決定,他早在180天前就會宣布伊朗沒有遵守協(xié)議。他還表示,在10月進行的下一次國會問詢中,他依然不認為伊朗會遵守協(xié)議。一位未具姓名的美國政府官員在接受《紐約時報》采訪時表示,特朗普已經要求下屬開展一項新的研究,這項研究的目的就是為特朗普找到充足的理由,宣布伊朗沒有履行核協(xié)定。
然而,想要廢除伊核協(xié)議并不容易。特朗普的意圖不僅在國內遭遇阻撓,美國的歐洲盟友們也因為經濟利益的驅使,難以與美國“并肩作戰(zhàn)”。新美國安全中心能源、經濟、安全研究主任伊麗莎白·羅森博格曾經在奧巴馬政府任職,負責伊朗核協(xié)議相關事宜,她表示,沒有人希望伊核協(xié)議失敗,如果美國是唯一走開的那一個,沒有其他國家會和美國一樣加大制裁,歐洲國家顯然會選擇維護其公司的利益。
美國媒體分析,如果10月份特朗普宣稱伊朗違反核協(xié)議要求的話,還會受到英國、德國、法國的指責。這將會使得特朗普下一階段更嚴厲地制裁伊朗變得“舉步維艱”,如果其他西方國家不跟隨美國,對伊朗實施制裁的話,美國的制裁效果就會大打折扣。
美國輿論認為,聯合國、國際能源署以及歐洲國家均認為,伊朗正在恪守核問題協(xié)議,美國如果宣布退出核協(xié)議,其他國家不太可能會追隨,而且,跟2015年相比,伊朗面臨的國際壓力也要弱得多,重新談判達成新交易的可能性不大。
美國大西洋理事會研究員阿米爾·漢賈尼表示,很大程度上講,特朗普是為了撕毀協(xié)議而撕毀協(xié)議。但問題是這樣做的后果恐怕會很嚴重,勢必給美伊關系“火上澆油”。伊朗裔美國人全國理事會主席特里達·帕西表示,對伊朗“一味揮舞大棒不會讓美國更加安全”,特朗普如果拒絕承認這一點,那么“美國和伊朗將重新回到通往戰(zhàn)爭的道路上,沒有人會成為贏家”。
伊朗原子能組織主席阿里·阿克巴爾·薩利希認為,伊核問題全面協(xié)議的達成來之不易。如果核協(xié)議各方能夠認真履行承諾,國際社會一定能夠看到互惠互利合作的擴大、深化和制度化,這將有助于促進地區(qū)及國際和平與穩(wěn)定。核協(xié)議不是單行道,伊朗不可能獨行。薩利希說:“迄今為止,我們采取了一些堅實的舉措,以建設性方式履行承諾,旨在實現共同目標。這些舉措可以通過真誠的行動得到加強。”
巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所中東問題研究員胡拉姆·阿巴斯在接受本報記者采訪時指出,特朗普政府雖然多次威脅撕毀核協(xié)議,但該協(xié)議有世界大國的共同參與,美國無法單方面中止協(xié)議。核協(xié)議的執(zhí)行可能還會面臨挑戰(zhàn),但尚不會終結。當前,伊美關系面臨的一個難點是,美國對修復兩國關系設定了太多條件,加上兩國仍然缺乏互信,兩國關系回暖面臨嚴峻考驗。實際上,通過談判途徑達成的伊核問題全面協(xié)議,為多邊外交提供了一個解決復雜問題的有用模式,也表明世界大國可以在促進化解地區(qū)沖突方面產生積極影響。美方與其加強軍事干預或破壞核協(xié)議,不如與有關各方一道共同開展外交斡旋,化解兩國的隔閡,避免影響地區(qū)安全與穩(wěn)定。
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