美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤星期一說(shuō),中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易體系構(gòu)成前所未有威脅。他用詞如此聳動(dòng),看來(lái)在華盛頓的舞臺(tái)上,鼓吹“中國(guó)威脅論”已成為某種通用的“政治宣誓”。如果把美國(guó)高官類(lèi)似的“火爆言辭”組合在一起,中國(guó)簡(jiǎn)直就是一個(gè)超級(jí)國(guó)際惡霸了。但中國(guó)是那樣嗎?
萊特希澤是管貿(mào)易談判的,他應(yīng)當(dāng)有點(diǎn)貿(mào)易常識(shí)才對(duì)。貿(mào)易從來(lái)都不是單邊的,如果一方大賺特賺,另一方一賠再賠,貿(mào)易是持續(xù)不下去的。華盛頓不應(yīng)總是把自己打扮成吃了多大虧的“冤大頭”。
在萊特希澤指責(zé)中國(guó)的時(shí)候,他和很多美國(guó)高官會(huì)得知這樣一條消息:美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)表明,自今年2月以來(lái),中國(guó)已連續(xù)六個(gè)月增持美國(guó)國(guó)債,累計(jì)增持規(guī)模為1149億美元。中國(guó)已在6月份再次成為美國(guó)第一大債權(quán)國(guó)。這個(gè)消息是對(duì)中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利性的一個(gè)縮影。中國(guó)買(mǎi)了那么多美國(guó)國(guó)債,借錢(qián)給華盛頓花,難道華盛頓不該說(shuō)聲謝謝嗎?
美國(guó)有很多商品,中國(guó)人其實(shí)并不喜歡,比如轉(zhuǎn)基因大豆和價(jià)格昂貴的牛肉,但我們?yōu)榱速Q(mào)易平衡,還是進(jìn)口了很多。還有些拍得很差的好萊塢電影,這些年也混到中國(guó)市場(chǎng)上賺了不少錢(qián)。如果中美雙方都只算自己的“失”,不算自己的“得”,只考慮賣(mài)自己的貨,不讓對(duì)方的貨進(jìn)來(lái),中美貿(mào)易怎么可能從38年前建交之初的25億美元,增加到2016年的5196億美元。
萊特希澤還指責(zé)中國(guó)以政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼來(lái)“打造冠軍”,流露出對(duì)正在走向世界前列的中企的不滿(mǎn)。“冠軍”這個(gè)詞有很濃厚的特朗普“美國(guó)第一”的味道。萊氏所指,當(dāng)然是那些已在全球市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的中企,比如,華為、阿里巴巴、騰訊等等。它們的共同特點(diǎn)是,艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新,積極適應(yīng)全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這些企業(yè)中有不少是民企,即使是國(guó)企,也都是靠在市場(chǎng)中的磨爬滾打造就。他們能從中國(guó)政府那里得到的支持,主要是政策性的。這與美國(guó)企業(yè)在高新技術(shù)政策方面得到華盛頓多方面的支持是相同的。如果真得要對(duì)比中美企業(yè),中企的“冠軍之路”會(huì)因?yàn)槊绹?guó)政府對(duì)高新技術(shù)的嚴(yán)控而更為艱難曲折。
萊特希澤拿國(guó)際貿(mào)易體系來(lái)說(shuō)事,更是站不住腳的。中國(guó)是靠與現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的接軌取得進(jìn)步的,而現(xiàn)有機(jī)制的最突出特點(diǎn)就是多邊性,所以中國(guó)從來(lái)都反對(duì)單邊行動(dòng)。產(chǎn)生糾紛,理應(yīng)就事論事,通過(guò)這個(gè)機(jī)制來(lái)解決,美國(guó)不是高高在上的裁判。
想搞單邊的恰恰是美國(guó),在WTO訴諸爭(zhēng)端機(jī)制的520個(gè)案子中,美國(guó)當(dāng)被告的有129個(gè)。美國(guó)正在成為全球自由貿(mào)易體系中的一個(gè)異類(lèi),它甚至開(kāi)始拋棄那些已經(jīng)達(dá)成的多邊和雙邊協(xié)議。從國(guó)際貿(mào)易體系的主導(dǎo)者成為這個(gè)體系的破壞者,美國(guó)的“墮落”構(gòu)成了對(duì)全球貿(mào)易的“前所未有的威脅”。
特朗普上臺(tái)后,華盛頓的一些人開(kāi)始不斷強(qiáng)化對(duì)華貿(mào)易不公平的觀點(diǎn)。特朗普選擇萊特希澤作為貿(mào)易談判代表,就是看到他在對(duì)華貿(mào)易方面的強(qiáng)硬立場(chǎng)。但它同時(shí)也增加了白宮對(duì)華決策的難度——這類(lèi)牛仔式的“硬漢”造成了嚴(yán)重的誤導(dǎo)。
特朗普即將出訪中國(guó),美國(guó)需要做點(diǎn)輿論準(zhǔn)備,為從中國(guó)得到更多好處制造些籌碼。但萊特希澤千萬(wàn)不要以為他在主持針對(duì)中國(guó)的301調(diào)查,就可以迫使中國(guó)讓步。中國(guó)可沒(méi)那么好欺負(fù),門(mén)后也立著好幾根大棒。
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