英國“脫歐”關(guān)鍵的第五輪談判9月9日剛拉開帷幕,英國和歐盟已經(jīng)暗地里“杠了起來”——雙方爭論的焦點是,究竟誰應(yīng)該先邁一步,將“脫歐”談判推向下一個階段?“脫歐”談判陷入停滯,究竟是何原由?如果談判的爭議問題始終得不到解決,將會對英國“脫歐”和歐英關(guān)系帶來怎樣的影響?
目前,英國和歐盟在有關(guān)該國“脫歐”條款的一些初步問題上陷入僵局。9日,英國首相特雷莎?梅就第五輪“脫歐”談判發(fā)表講話時稱,展望下一階段,現(xiàn)在該輪到歐盟方面拿出行動了。特雷莎?梅說:“球在他們(歐盟)的半場上。”
對此,歐盟并不買賬。當(dāng)天,歐盟委員會發(fā)言人斯基納斯表示,英國與歐盟的“脫歐”談判要想進(jìn)入到下一階段,完全取決于英國而非歐盟。就這樣,歐盟又將球踢回給了英國。一位歐盟外交官稱,如果球在歐盟這邊,歐盟確實需要踢上一腳,但眼下歐盟方面沒有看到球。
英國和歐盟的“脫歐”談判已經(jīng)談了四輪,雖然雙方在四輪艱難的談判后,達(dá)成了一定的共識,但歐盟希望進(jìn)一步明確一些事宜,包括英國支付“脫歐”公投前所承諾預(yù)算的計劃,以及歐盟最高法院對于在英國生活的歐盟公民應(yīng)該有多大的管轄權(quán)。這些第一階段談判的爭議問題得不到解決,雙方就不能展開第二階段關(guān)于未來歐英關(guān)系和過渡階段措施的談判。
就在上月,英國本希望通過一項提議打破談判的僵局。特雷莎?梅在意大利佛羅倫薩發(fā)表演講時表示,英國將“信守對歐盟預(yù)算的承諾”,前提是歐盟單一市場在“脫歐”后的兩年過渡期內(nèi)仍然向英國開放。然而,這似乎沒能引起歐盟的足夠興趣。歐盟官員表示,特雷莎?梅的這些聲明尚未轉(zhuǎn)化為具體的談判立場。
在歐盟一方看來,特雷莎·梅拋出的橄欖枝更像是“別有所圖”?!稓W洲觀察者》網(wǎng)站9日的報道稱,雖然特雷莎·梅表示英國將“信守對歐盟預(yù)算的承諾”,但英國的策略是把預(yù)算賬單和英歐未來的貿(mào)易框架關(guān)系掛鉤。一位歐盟消息人士表示:“他們(指英國)認(rèn)為,這筆款項是他們通過討價還價而獲得歐盟單一市場和其他好處的籌碼。”
此外,特雷莎·梅提出的過渡期談判計劃也并未在歐盟內(nèi)部取得一致認(rèn)可。據(jù)英國《金融時報》報道,在上周五的歐盟大使會議上,雖然歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶傾向于接受兩年“脫歐”過渡期協(xié)議,但德國、法國等歐盟國家表示,除非各方就英國“脫歐”賬單問題完全達(dá)成一致,否則將堅決反對進(jìn)入達(dá)成過渡協(xié)議的談判。
值得注意的是,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會將在本月19日舉行,屆時歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將評估談判的進(jìn)展,可能會決定是否將談判向著貿(mào)易等關(guān)鍵議題推進(jìn)。第五輪談判將是峰會前的最后一次,也是至關(guān)重要的談判。外界分析認(rèn)為,目前看來,此次峰會前“脫歐”談判恐怕還難以取得關(guān)鍵進(jìn)展。
歐盟委員會主席容克近期警告稱,如果想在本月的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上獲得相關(guān)積極決策,需要本周內(nèi)取得足夠進(jìn)展,而這近似于“奇跡”。
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