英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯13日說(shuō)，英國(guó)與歐盟最終達(dá)成“脫歐”協(xié)議后，政府將給予議會(huì)表決機(jī)會(huì)。

分析人士認(rèn)為，此舉是特雷莎·梅政府對(duì)反對(duì)黨工黨和保守黨內(nèi)部的反對(duì)人士作出的巨大讓步。

英國(guó)和歐盟先后進(jìn)行了六輪“脫歐”談判，雙方尚未就“分手費(fèi)”等議題取得重要突破。英國(guó)和歐洲商業(yè)團(tuán)體的代表13日敦促首相特雷莎·梅加快談判進(jìn)程。

【巨大讓步】

路透社報(bào)道，戴維斯當(dāng)天告訴議會(huì)，政府一旦與歐盟就“脫歐”達(dá)成協(xié)議，將提出一項(xiàng)具體的一級(jí)立法來(lái)實(shí)施協(xié)議內(nèi)容，公民權(quán)利、“分手費(fèi)”和過(guò)渡協(xié)議等“脫歐”條款都將包括在內(nèi)。

“這也意味著，議會(huì)將有時(shí)間就(‘脫歐’)協(xié)議進(jìn)行討論、審議和投票。只有獲得議會(huì)通過(guò)，協(xié)議才能生效，”戴維斯說(shuō)

英國(guó)廣播公司政治新聞編輯勞拉·庫(kù)恩斯伯格說(shuō)，在“脫歐”進(jìn)程的重要階段，戴維斯宣布的這項(xiàng)決定是對(duì)“脫歐”議案反對(duì)者的“巨大讓步”。

英國(guó)議會(huì)下院今年9月投票通過(guò)“脫歐”關(guān)鍵議案《大廢除法案》。按議會(huì)立法程序，議案進(jìn)入委員會(huì)審查階段，而議案需由英國(guó)議會(huì)兩院批準(zhǔn)后才能成為法律。議會(huì)定于14日就議案的部分修改條款進(jìn)行辯論和投票。

這項(xiàng)“脫歐”議案尋求廢除決定英國(guó)加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的1972年法案，并把歐盟的法律盡可能“移植”到英國(guó)國(guó)內(nèi)法中，確保“脫歐”后英國(guó)企業(yè)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)不會(huì)“無(wú)法可依”。反對(duì)者認(rèn)為，議案同時(shí)給予內(nèi)閣成員未經(jīng)議會(huì)審議就修改英國(guó)法律的權(quán)力，削弱了議會(huì)的權(quán)力。

按照路透社的說(shuō)法，議員眼下已對(duì)《大廢除法案》提出186頁(yè)的修改意見(jiàn)。

【引發(fā)爭(zhēng)議】

對(duì)于政府讓議會(huì)就“脫歐”協(xié)議投票表決的決定，一些議員表示歡迎。

工黨“脫歐”事務(wù)發(fā)言人基爾·斯塔默說(shuō)：“過(guò)去幾個(gè)月，工黨一直要求內(nèi)閣成員保證議會(huì)對(duì)‘脫歐’協(xié)議擁有最終決定權(quán)，他們最終讓步了。”

但有議員質(zhì)疑，這種做法“毫無(wú)意義”，這一程序調(diào)整意味著，如果英國(guó)政府未能和歐盟達(dá)成“脫歐”協(xié)議，議會(huì)將沒(méi)有任何發(fā)言權(quán)，也沒(méi)有合適的時(shí)機(jī)來(lái)主導(dǎo)協(xié)議。

身為“留歐派”的工黨影子內(nèi)閣成員克里斯·萊斯利說(shuō)：“這對(duì)議會(huì)而言毫無(wú)價(jià)值，只是為了收買人心。”

保守黨后座議員、即普通議員安托瓦妮特·桑德貝克說(shuō)，如果“脫歐”進(jìn)度拖延，超過(guò)談判時(shí)限，議會(huì)表決將變得“毫無(wú)意義”。

【企業(yè)施壓】

英國(guó)今年3月29日正式向歐盟遞交“脫歐”信函，成為首個(gè)尋求退出歐盟的成員國(guó)。根據(jù)歐盟法律，雙方需要在兩年內(nèi)、即2019年3月29日之前完成“脫歐”談判。過(guò)去幾個(gè)月，英國(guó)與歐盟先后進(jìn)行了六輪“脫歐”談判，但進(jìn)展緩慢。政府被指談判不力。英國(guó)媒體12日?qǐng)?bào)道說(shuō)，目前已有40名保守黨議會(huì)下院議員同意將聯(lián)名致函保守黨黨魁、首相特雷莎·梅，表示不信任她的領(lǐng)導(dǎo)，并要求她下臺(tái)。

13日，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等歐盟成員國(guó)的商業(yè)團(tuán)體代表抵達(dá)倫敦，敦促英國(guó)與歐盟盡快達(dá)成過(guò)渡期協(xié)議，最大限度地減少“脫歐”對(duì)企業(yè)的沖擊。

“業(yè)界眼下對(duì)談判進(jìn)展緩慢十分擔(dān)憂，”歐洲工商業(yè)聯(lián)合會(huì)總裁埃瑪·馬爾切加利亞說(shuō)，“企業(yè)的目標(biāo)是避免‘貿(mào)易懸崖’，因此呼吁雙方盡快達(dá)成“接近現(xiàn)狀的”過(guò)渡安排，讓英國(guó)暫時(shí)留在關(guān)稅同盟和統(tǒng)一市場(chǎng)，這樣將會(huì)給居民和企業(yè)提供更大的確定性。”

首相辦公室隨后發(fā)表聲明說(shuō)，特雷莎·梅當(dāng)天重申，英國(guó)將退出歐盟，并非離開歐洲，她承諾盡快達(dá)成一個(gè)過(guò)渡協(xié)議，為企業(yè)帶來(lái)確定性。

“分手費(fèi)”是“脫歐”談判的核心議題之一。歐洲議會(huì)議長(zhǎng)安東尼奧·塔亞尼13日為英國(guó)“脫歐”“分手費(fèi)”開出價(jià)碼，認(rèn)為英國(guó)應(yīng)當(dāng)至少支付600億歐元才能滿足其對(duì)歐盟的財(cái)政承諾。

在10日第六輪“脫歐”談判結(jié)束后，歐盟方面已經(jīng)向英國(guó)下達(dá)“最后通牒”，要求英國(guó)在兩周時(shí)間內(nèi)就“分手費(fèi)”問(wèn)題作出明確回復(fù)，否則無(wú)法“解鎖”第二階段談判。