在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都一周后,伊斯蘭世界終于“以牙還牙”。13日,由輪值主席國(guó)土耳其牽頭,伊斯蘭合作組織(OIC)在土耳其召開(kāi)緊急峰會(huì),宣布承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦國(guó)“遭占領(lǐng)的首都”。有評(píng)論稱,這是一周以來(lái)伊斯蘭世界發(fā)出的最強(qiáng)烈回應(yīng)。也有評(píng)論質(zhì)疑,這個(gè)成員眾多的組織言辭激烈,但又如何對(duì)美國(guó)施加實(shí)際影響?
峰會(huì)發(fā)表了聯(lián)合聲明,宣布承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦首都,同時(shí)強(qiáng)調(diào)巴勒斯坦、阿拉伯國(guó)家和伊斯蘭世界繼續(xù)致力于“和平”。
中國(guó)前駐埃及大使安惠侯認(rèn)為,此舉顯示了伊斯蘭世界對(duì)美方?jīng)Q定的普遍不滿,將給美國(guó)帶來(lái)一定的政治壓力。但是,承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦首都是一項(xiàng)目前無(wú)法實(shí)施的宣示,并沒(méi)有現(xiàn)實(shí)可行性。
英國(guó)廣播公司(BBC)駐伊斯坦布爾記者馬克·羅文表示,可能出于降低期望的考慮,很多國(guó)家只派部長(zhǎng)參會(huì),57個(gè)成員國(guó)中只有22國(guó)首腦親自出席。巴勒斯坦、伊朗、約旦和卡塔爾等國(guó)首腦均積極響應(yīng)。但是,作為伊斯蘭合作組織總部所在國(guó),沙特似乎并不熱心,僅派一名外交部官員參會(huì)。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副所長(zhǎng)孫德剛指出,這說(shuō)明該組織內(nèi)部對(duì)特朗普決定的態(tài)度并不一致:土耳其、伊朗等國(guó)反應(yīng)激烈,而沙特相對(duì)冷淡。“最終結(jié)果是,形式上看,該組織的聲明將對(duì)特朗普的表態(tài)形成政治對(duì)沖;但事實(shí)上,象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際操作。”
有評(píng)論稱,作為聯(lián)合國(guó)常設(shè)機(jī)構(gòu),成立于1969年的伊斯蘭合作組織成員眾多(現(xiàn)有57個(gè)成員國(guó)),一直被外界視為“伊斯蘭世界的集體聲音”。然而,這次緊急會(huì)議讓人們看到了分歧。孫德剛指出,在過(guò)去近半個(gè)世紀(jì)里,該組織在維護(hù)伊斯蘭世界團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、協(xié)力支持巴勒斯坦方面發(fā)揮了積極作用。但是,卡塔爾斷交風(fēng)波發(fā)生后,組織內(nèi)部分裂對(duì)立狀況加?。阂皇鞘踩~派與遜尼派國(guó)家(伊朗與沙特)間的傳統(tǒng)矛盾;二是遜尼派國(guó)家(沙特與土耳其)內(nèi)部的不和日益顯現(xiàn);三是敘利亞、卡塔爾先后被阿盟暫停成員資格,阿盟內(nèi)部陷入分歧。“這導(dǎo)致其功能發(fā)揮受阻,實(shí)質(zhì)性作用下降。”
“對(duì)于美國(guó)的單邊做法,阿拉伯國(guó)家也是無(wú)可奈何。”安惠侯指出,盡管阿盟開(kāi)會(huì)譴責(zé),但阿拉伯國(guó)家并未采取經(jīng)濟(jì)制裁和斷交等實(shí)際行動(dòng)。伊斯蘭世界也是如此。對(duì)于美國(guó),他們并無(wú)具體“硬對(duì)”舉措。
巴勒斯坦研究中心研究員莫伊·拉巴尼說(shuō),到目前為止,很多伊斯蘭合作組織成員國(guó)仍與以色列保持外交關(guān)系,幾乎所有成員國(guó)都與美國(guó)保持外交關(guān)系。半島電視臺(tái)記者穆罕默德·阿德稱,有一些國(guó)家只是停留在口頭反對(duì),并不愿以犧牲與美國(guó)的關(guān)系為代價(jià)。
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