安格拉·默克爾領(lǐng)導(dǎo)的德國政府2015年決定開放國門接收大批中東北非國家難民，雖在國際上贏得贊譽(yù)，在國內(nèi)卻飽受爭議，甚至危及執(zhí)政黨選情。壓力之下，今年以來，德國政府已收緊移民難民政策，措施之一是加快遣返難民。

據(jù)德國媒體24日報(bào)道，德國已在摩洛哥北部開始建造兩家收容所，接收部分被德國遣返的“無人陪伴”未成年摩洛哥難民。在過去，德國遣返未成年難民的原則是必須先找到愿意接收的監(jiān)護(hù)人或機(jī)構(gòu)，確保小難民回國后有所依傍。

【必須走的：去摩洛哥？】

德國《星期日世界報(bào)》援引內(nèi)政部消息來源報(bào)道，這兩家與摩洛哥政府合作建設(shè)的“青年中心”每家可接納100人，對象既包括摩洛哥當(dāng)?shù)亓骼藘和?，也包?ldquo;自愿或被強(qiáng)制遣返的18歲以下(難民)，尤其是有犯罪記錄的青少年”。中心可為小難民提供社會(huì)救助、心理咨詢和教育等方面幫助。

如何處置“無人陪伴”小難民在9月德國大選中是個(gè)爭議話題。偏右陣營如默克爾所在的基民盟/基社盟、自由民主黨(自民黨)主張遣返，而偏左陣營如社會(huì)民主黨(社民黨)和綠黨主張應(yīng)促成難民一家團(tuán)聚。

社民黨人、前德國聯(lián)邦議院內(nèi)政委員會(huì)主席安斯加爾·黑費(fèi)林說，雖然摩洛哥收容中心計(jì)劃是重要舉措，“促成(小難民)與其親屬在祖國一家團(tuán)聚是更合理的做法”。

根據(jù)德國法律，要遣返孤身入境德國而避難申請被駁回的小難民，必須滿足一系列條件。遣返之前，當(dāng)局有兩個(gè)選擇：一是確保小難民回國后有親屬或合格監(jiān)護(hù)人愿意接納孩子;二是小難民祖國有“合適”機(jī)構(gòu)可接收這個(gè)孩子。

但事實(shí)上，按照《星期日世界報(bào)》的說法，近年來很多未成年難民被拒絕入境德國，他們的下落無從得知。

德國政府應(yīng)綠黨和左翼黨要求回復(fù)的官方記錄顯示，2010年至2014年間，僅有4名“無人陪伴”未成年難民被遣送回其他歐洲國家;2015年至今，無任何孤身未成年難民被遣返。

德國政府今年3月公布建造摩洛哥收容中心計(jì)劃時(shí)，仍有4.8萬名“無人陪伴”未成年難民生活在德國。

【留下來的：“融入”變緩】

《星期日世界報(bào)》24日報(bào)道，德國今年的移民“融入”計(jì)劃目標(biāo)恐怕未能完成。

為幫助合法移民和難民更好地“融入”德國社會(huì)，聯(lián)邦移民和難民辦公室(BAMF)為獲準(zhǔn)居留德國的移民和難民提供一項(xiàng)學(xué)習(xí)德語和德國法律、歷史文化、價(jià)值觀的課程。而據(jù)BAMF統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月底，移民和難民從入境德國到參加“融入”課程前的平均等候時(shí)間增至12.5周，大大落后于BAMF為今年設(shè)定的目標(biāo)——6周時(shí)間。今年1月，這個(gè)時(shí)間為10.9周，臨近年底，差距漸大。

BAMF負(fù)責(zé)人尤塔·科特此前曾說，讓有望長期居留的移民和難民成功“融入”德國社會(huì)，是BAMF的“中心任務(wù)”。

BAMF今年還有一項(xiàng)工作任務(wù)——爭取43萬人參加“融入”課程也未能完成：截至12月中旬，僅有略超28萬人接受了“融入”培訓(xùn)。另外，計(jì)劃中應(yīng)有17.5萬移民和難民參加職業(yè)相關(guān)語言培訓(xùn)，目前僅有大約8.4萬人參加。