2017年,中東很多突然事件。
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后只出訪過一次的敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德11月突然訪問俄羅斯,沙特等國與卡塔爾斷交;黎巴嫩總理哈里里辭職;也門前總統(tǒng)薩利赫被打死……
亂局背后,歸因于俄羅斯、美國等大國在中東的博弈,也歸因于沙特、伊朗和土耳其等地區(qū)強(qiáng)國的角力。
【三場戰(zhàn)事】
普京會見巴沙爾正逢敘利亞局勢轉(zhuǎn)折點。當(dāng)時極端組織“伊斯蘭國”武裝分子在敘境內(nèi)僅剩個別據(jù)點,敘政府在俄軍兩年多來的支持下已收復(fù)全國大部分領(lǐng)土。此后20天內(nèi),敘利亞和伊拉克先后宣布結(jié)束打擊“伊斯蘭國”的大規(guī)模軍事行動。極端組織在敘伊行將覆滅,標(biāo)志著2017年中東反恐取得決定性勝利。
多名新華社世界問題研究中心中東問題專家判斷,俄羅斯與美國在中東的博弈,俄方占上風(fēng)。
唐繼贊說,俄羅斯協(xié)同土耳其和伊朗創(chuàng)立敘利亞問題阿斯塔納和談機(jī)制,促成敘4個“沖突降級區(qū)”設(shè)立,為鞏固敘內(nèi)戰(zhàn)?;鸬於▓詫嵒A(chǔ)。拱振喜說,俄羅斯在敘利亞的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)取得了勝利,而美國更迭巴沙爾政權(quán)的戰(zhàn)略失敗。顧正龍指出,美國特朗普政府決定停止向敘“溫和反對派”提供武器和訓(xùn)練,是美國調(diào)整對敘政策的實質(zhì)性一步,迫使其中東盟友作出相應(yīng)調(diào)整。敘利亞戰(zhàn)場形勢以及國際和地區(qū)環(huán)境由此朝有利于巴沙爾政權(quán)的方向發(fā)展。
3月19日,在敘利亞拉塔基亞省北郊薩勒瑪鎮(zhèn),一名敘利亞軍士兵在一處高地戒備。
拱振喜認(rèn)為,敘利亞和伊拉克形勢在2014年6月“伊斯蘭國”宣布建國時陷入最低谷。近幾年的中東動亂,中心位置是敘利亞危機(jī)。隨著敘伊局勢穩(wěn)定,以及敘利亞危機(jī)逐步解決,未來中東形勢有可能向好發(fā)展。
特別是牽制敘利亞和談的巴沙爾去留問題,拱振喜認(rèn)為,敘利亞政府軍取得勝利的戰(zhàn)場形勢必然反映到談判桌上。敘反對派堅持要求巴沙爾在政治過渡前下臺的立場已不可能實現(xiàn)。而且現(xiàn)在看,巴沙爾掌權(quán)對維護(hù)敘穩(wěn)定較有保證,敘利亞如果再生亂,“伊斯蘭國”恐將卷土重來。他判斷,巴沙爾很可能在2021年第三任總統(tǒng)屆滿時下臺。
拱振喜說,美國、俄羅斯、土耳其、沙特和伊朗等地區(qū)大國一致同意結(jié)束敘伊戰(zhàn)爭,意味著主要相關(guān)方已達(dá)成內(nèi)部諒解,保持?jǐn)⒁羶蓢I(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一。政治解決敘利亞問題“大框架不會有變化”。
按半島電視臺說法,今年過后,也門將是唯一一個尚未找到和平路線圖的中東國家。拱振喜說,敘利亞、伊拉克和也門,三場戰(zhàn)事相互聯(lián)系。沙特主導(dǎo)的多國聯(lián)軍2015年發(fā)起對也門胡塞武裝的軍事行動。戰(zhàn)亂造成也門境內(nèi)出現(xiàn)霍亂肆虐、平民傷亡等問題,受到國際社會批評,“沙特外交頭等大事就是結(jié)束也門戰(zhàn)爭”。但若想撲滅戰(zhàn)火,沙特勢必要緩和與伊朗關(guān)系,在這方面俄羅斯“將繼續(xù)發(fā)揮重要作用”。
【兩大陣營】
過去一年中東多強(qiáng)纏斗。唐繼贊分析,沙特和伊朗是中東地區(qū)最大兩個國家,兩國當(dāng)權(quán)者均是強(qiáng)勢人物,預(yù)計未來沙伊將持續(xù)激烈博弈。顧正龍認(rèn)為,沙特聯(lián)合其他海灣國家與卡塔爾斷交、參與也門內(nèi)戰(zhàn),以及黎巴嫩總理哈里里辭職等系列事件凸顯沙伊兩強(qiáng)對抗不斷強(qiáng)化,也為美俄介入中東地區(qū)事務(wù)提供了空間。
沙伊之外,以色列和土耳其不甘示弱。以色列與阿拉伯國家長期對立,但在沙伊陣營角力升級之際,以色列與沙特有意協(xié)同制衡伊朗。唐繼贊指出,土耳其參與博弈的地盤是敘北部地區(qū),以打擊“伊斯蘭國”為名,防止當(dāng)?shù)貛鞝柕氯藙萘U(kuò)張。
美俄博弈致使中東地緣政治格局出現(xiàn)變化。唐繼贊認(rèn)為,與俄羅斯鮮有交集的沙特國王薩勒曼到訪莫斯科,是這一變化的重要標(biāo)志之一。美國的中東傳統(tǒng)盟友,近年來也出現(xiàn)離心傾向,日益看重俄羅斯。
總結(jié)今年形勢,拱振喜說,中東地區(qū)各種矛盾盤根錯節(jié),域外大國介入很深,舊矛盾緩和了,往往又出現(xiàn)新矛盾。唐繼贊認(rèn)為,2017年可謂中東“多事之秋”,俄美博弈、沙伊角力外,如何解決庫爾德問題也擺上議事日程。臨近歲末,美國認(rèn)定耶路撒冷為以色列首都則讓巴以矛盾再次成為沖突焦點。
展望明年,顧正龍認(rèn)為,巴以、伊核、也門、庫爾德等仍是困擾中東的熱點。2018年的中東,仍難走出亂局。
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