圖為瑞士達(dá)沃斯拍攝的大雪中的世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年年會的指示牌。世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年年會于1月23日至26日在瑞士達(dá)沃斯舉行，主題為“在分化的世界中打造共同命運(yùn)”。新華社記者 徐金泉攝

2月1日前后，美國將公布對華通用鋁合金板反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果。接下來，還有對中國知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行的廣泛調(diào)查的結(jié)果。分析普遍認(rèn)為，這將導(dǎo)致更多關(guān)稅和對中國投資的打壓。

在剛剛結(jié)束的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，美國總統(tǒng)特朗普的溫和語調(diào)出人意料。但是，這并不意味著美國政策將出現(xiàn)大幅度轉(zhuǎn)變。“美國優(yōu)先”依然高高懸掛在特朗普政府的議事日程之上。對于美國反復(fù)強(qiáng)調(diào)的所謂“公平”，世界必須警惕。

語調(diào)溫和行動犀利

“美國優(yōu)先并不意味著美國孤立”。在全世界都對特朗普的達(dá)沃斯演講惴惴不安之際，這位美國總統(tǒng)再次出人意料了。

路透社評論稱，在特朗普精心打造的達(dá)沃斯演講中，沒有對參與達(dá)沃斯的精英們不屑一顧。相反，他強(qiáng)調(diào)了美國的稅收改革，讓大家抓住來美國做生意的最好時(shí)機(jī)。

前白宮副新聞秘書、曾任小布什政府助理財(cái)政部長的托尼·弗拉德評論道，人們在電視上看到的好斗又大聲的特朗普一下子消失了，他變得謙遜溫和，講好了美國故事。

特朗普在接受美國全國廣播公司財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)明確表示，“如果我們能敲定一個(gè)比之前好得多的協(xié)議，我會加入TPP。”

美國商業(yè)新聞網(wǎng)站石英評論道，特朗普在達(dá)沃斯并沒有像此前退出TPP、威脅退出北美自由貿(mào)易協(xié)定那樣充滿“火與怒”，而是轉(zhuǎn)變態(tài)度，用平緩的語氣歡迎在場的精英來美國投資，甚至表示不排除重新開啟TPP談判。

就在飛往瑞士前，特朗普簽署立法，對進(jìn)口太陽能電池板和洗衣機(jī)征收高額關(guān)稅，并宣稱該關(guān)稅將防止接受補(bǔ)貼的外國產(chǎn)品減價(jià)與美國國內(nèi)產(chǎn)品相競爭，從而增加美國制造業(yè)就業(yè)。這標(biāo)志著他首次根據(jù)以往很少使用、允許單邊行動的貿(mào)易法實(shí)行貿(mào)易限制。美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯稱，這是美國開始在全球貿(mào)易戰(zhàn)中進(jìn)行防御。

美國財(cái)長史蒂芬·姆努欽最近則表示，美元走弱對美國貿(mào)易有利，摒棄了美國前幾屆行政當(dāng)局的強(qiáng)勢美元政策。姆努欽的干預(yù)引發(fā)猜測，即白宮試圖讓美元貶值，以提振出口，作為其“美國優(yōu)先”議程的一部分。

迫于無奈調(diào)整姿態(tài)

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，此次達(dá)沃斯演講，特朗普的顧問們敦促他要盡量表現(xiàn)出頭腦清醒、積極樂觀，不要抗?fàn)幰馕短珴狻Ｌ乩势盏谋憩F(xiàn)很“乖”。事實(shí)上，特朗普團(tuán)隊(duì)的許多民粹主義和反達(dá)沃斯成員現(xiàn)已離職。特朗普令人驚訝地改變了他在若干問題上的立場。

更重要的是各國對經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定支持反襯出美國的孤立。正如《華盛頓郵報(bào)》評論指出，“美國優(yōu)先”讓美國越來越孤立。在達(dá)沃斯，多國領(lǐng)導(dǎo)人不點(diǎn)名地批評了美國，表達(dá)了對貿(mào)易保護(hù)主義的反感。

據(jù)法國《費(fèi)加羅報(bào)》1月25日報(bào)道，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)谧l責(zé)貧富不均時(shí)，大肆抨擊一種“受益于金融化和技術(shù)的明星資本主義”。

據(jù)德國《明星》周刊網(wǎng)站報(bào)道，默克爾說：“我們認(rèn)為，自我孤立不會給我們帶來好處。我們認(rèn)為，必須相互合作，保護(hù)主義不是正確的答案。”默克爾還表示，如果有人認(rèn)為事情不公平，那必須通過多邊而不是單邊行動去尋找解決方案。

印度總理莫迪、加拿大總理特魯多都在發(fā)言中批評了當(dāng)前出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，強(qiáng)調(diào)維護(hù)自由貿(mào)易。他們沒有直接提及美國或特朗普。但西方媒體報(bào)道認(rèn)為，他們的發(fā)言是在批評特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策。

昔日的盟友也開始紛紛另謀出路。就在特朗普高調(diào)宣布退出后的整整一周年之際，在日本的牽頭下，TPP中剩下的11個(gè)締約國達(dá)成了最終共識，正式宣布將在3月8日正式簽署該貿(mào)易協(xié)定。

歐盟與日本的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判也加速完成。歐日GDP總和達(dá)20萬億美元，約占全球30%，人口總計(jì)6億，經(jīng)濟(jì)潛力巨大，為歐日在美國之外提供了新的市場選擇。

“美國優(yōu)先”新瓶老酒

特朗普說：“我們支持自由貿(mào)易，但也必須是公平，必須是互惠的。”特朗普政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“公平”究竟意味著什么?

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國財(cái)政部長史蒂文·姆努欽說，為了防止其眼中世界各地不公平的貿(mào)易行為，他“絕對”認(rèn)為2018年美國會加速出臺貿(mào)易舉措。美國商務(wù)部長羅斯則警告稱，2017年推出的一些重大貿(mào)易舉措將在2018年“結(jié)出碩果”。不過，這兩位內(nèi)閣成員都斷然否認(rèn)美國政府的政策正朝著孤立主義傾斜，他們稱美國政府的目的是改革在其看來日益失靈的全球貿(mào)易體系。

這對世界而言絕非好消息。

多名專家在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)表示，盡管特朗普聲稱準(zhǔn)備好發(fā)展自由貿(mào)易，但他再次證實(shí)美國奉行保護(hù)主義政策的方針。這種經(jīng)濟(jì)國家主義將削弱美國的影響力，并有引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)，這種戰(zhàn)爭中沒有人會受益。

美國海軍軍事學(xué)院教授尼古拉斯·K·格沃斯杰夫在美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站的文章一針見血。文章指出，特朗普正在提供一個(gè)新交易：由美國主導(dǎo)、具有特朗普主義特征的全球化。它是一種更唯利是圖、赤裸裸交易的做法：你希望用美國的力量和領(lǐng)導(dǎo)地位來捍衛(wèi)和維系你所依賴的自由主義秩序?那是有明碼標(biāo)價(jià)的：美國在全球規(guī)則方面享有更多例外，并且按照特朗普競選時(shí)所說的那樣重新談判美國參與和支持的條件、將成本和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給其他參與者。