美國國務(wù)院和財(cái)政部高官最近幾天乘坐飛機(jī)輾轉(zhuǎn)于全球各地。據(jù)《華爾街日報(bào)(博客,微博)》報(bào)道，他們正在說服其他國家減少使用伊朗石油。他們警告其他國家，任何買賣伊朗石油的企業(yè)、銀行或商人都將面臨美國的懲罰，包括被逐出美國市場的風(fēng)險(xiǎn)。此外，未來美國將封堵伊朗的資金流，并凸顯伊朗在整個(gè)地區(qū)的“惡意行徑”，美國視此為國家安全重點(diǎn)問題之一。

6月26日，美國國務(wù)院一名高級官員透露，美方正推動(dòng)所有國家今年11月4日前停止從伊朗進(jìn)口石油，不會(huì)給予違反美國制裁禁令的國家豁免權(quán)。美國有線電視新聞網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道報(bào)道，這一舉措顯示美國總統(tǒng)特朗普5月退出伊朗核問題全面協(xié)議并重啟制裁之后，對伊朗的強(qiáng)硬立場。

2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制其核計(jì)劃，國際社會(huì)解除對伊制裁。此后，多家歐洲企業(yè)陸續(xù)重返伊朗，與伊方簽訂商業(yè)合同。但在今年5月8日，特朗普宣布退出伊核協(xié)議，并重啟因該協(xié)議而豁免的對伊朗制裁。白宮隨后表示，制裁將針對伊朗能源、石化和金融等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

油價(jià)應(yīng)聲而漲

伊朗是石油輸出國組織當(dāng)中的第三大產(chǎn)油國，每天出口原油超過200萬桶。各機(jī)構(gòu)有關(guān)伊朗石油出口量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)略有出入。如總部位于倫敦的咨詢公司Vortexa的數(shù)據(jù)顯示，伊朗目前日均石油出口量為220萬桶，低于5月的270萬桶。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，5月伊朗原油日出口量約240萬桶，亞洲銷量約占出口量的2/3，其余銷往歐洲。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)和政治研究所能源室主任王永中在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“如果美國實(shí)施上述制裁措施，其影響將有三個(gè)方面。首先，將導(dǎo)致全球原油供給下降，加劇已有的原油供給不足局面，助推原油價(jià)格上漲。除非沙特、俄羅斯等產(chǎn)油國大幅增加原油產(chǎn)量，來彌補(bǔ)伊朗原油出口中止所帶來的供給損失，但這種可能性較小。同時(shí)，美國受制于原油出口基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，也不可能大幅增加對外原油出口。其次，此次制裁對原油價(jià)格的沖擊將較上一輪制裁要大。相較奧巴馬政府，特朗普政府的制裁措施更為嚴(yán)厲，緩沖期短，原油廠商在短期內(nèi)難以大幅增加產(chǎn)量，這必然導(dǎo)致原油價(jià)格波動(dòng)較大。第三，對中國、印度等伊朗原油的主要進(jìn)口國的沖擊較大，如果買油國被迫尋找替代原油進(jìn)口渠道，成本將會(huì)顯著上升。”

而今年以來不斷上漲的油價(jià)，對此消息極為敏感，6月27日、6月28日，紐約倫敦兩地原油期貨連續(xù)上漲，6月28日，紐約WTI原油期貨價(jià)格盤中突破每桶74美元關(guān)口，創(chuàng)2014年11月以來新高。倫敦布倫特原油一度上破78美元關(guān)口，創(chuàng)5月31日以來新高。原油價(jià)格僅在過去12個(gè)月就上漲逾40%。

美銀美林前沿市場股票研究部門主管HootanYazhari表示：“我們目前處于一個(gè)非常利于油價(jià)上漲的環(huán)境之中，我們的觀點(diǎn)是油價(jià)到明年二季度末將會(huì)觸及每桶90美元。”

多國對美說不

中國、印度、韓國、土耳其、意大利、日本、西班牙、法國等國是伊朗石油的主要買家。

6月27日，中國外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會(huì)上指出，“中國和伊朗是友好國家。我們在符合各自國際法義務(wù)的框架內(nèi)保持著正常交往與合作，包括經(jīng)貿(mào)和能源領(lǐng)域的合作，這無可非議”。

印度進(jìn)口伊朗石油數(shù)量僅次于中國。伊朗是印度的第三大石油供應(yīng)國，排在伊拉克和沙特之后。有機(jī)構(gòu)估算，印度每天從伊朗購買約70萬桶石油。印度石油和天然氣部國際合作聯(lián)合秘書孫賈伊·蘇迪爾表示：“印度不承認(rèn)單方面制裁，只承認(rèn)由聯(lián)合國施加的制裁。”

土耳其政府6月27日同樣放出口風(fēng)，不打算響應(yīng)美國對伊朗的制裁。土耳其阿納多盧通訊社報(bào)道援引經(jīng)濟(jì)部長尼哈特·澤伊貝克奇的話稱，如果聯(lián)合國就這一議題上作出決定或施加制裁，土耳其會(huì)遵守。“除此以外，土耳其只遵循自身利益”。

而石油出口大國俄羅斯也表示，美國的行為缺乏法律依據(jù)。據(jù)俄羅斯塔斯社6月28日報(bào)道，正在美國訪問的俄能源部官員說：“我們從法律角度來分析這一情況。我們有2014年簽署的合同。這些合同仍然有效，我們要看一看。”

王永中認(rèn)為，美國退出伊核協(xié)議遭遇歐盟、中國、印度和土耳其等國家和地區(qū)的普遍反對，多數(shù)國家聲稱按照聯(lián)合國協(xié)議而不是任何單個(gè)國家的要求行事，并維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益。而且，歐盟正考慮采取措施，保護(hù)成員國企業(yè)免受美國“二級制裁”（禁止違反制裁規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入美國市場）影響。預(yù)計(jì)各國不會(huì)完全配合執(zhí)行美國的要求。但由于歐盟企業(yè)與美國市場聯(lián)系密切，美國的二級制裁是它們難以承受的，被迫妥協(xié)，執(zhí)行美國要求的可能性仍很大。

迫于美國壓力，一些企業(yè)在此次制裁消息漏出前就已減少伊朗石油進(jìn)口量或暫停同伊朗的能源合作。包括道達(dá)爾、殼牌在內(nèi)的一些歐洲公司過去幾周內(nèi)已決定停止購買伊朗石油。

伊朗原油的兩大買家日本及韓國，正與美國政府協(xié)商，希望避免因美國對伊朗恢復(fù)制裁而承受負(fù)面沖擊。

日本內(nèi)閣官房長官菅義偉表示，正密切關(guān)注美國措施可能造成的沖擊，希望與包括美國在內(nèi)的相關(guān)國家協(xié)商，借以避免日本企業(yè)受到負(fù)面沖擊。

韓國方面，據(jù)悉當(dāng)?shù)卣c日本的立場相同，正與美國討論并持續(xù)協(xié)商，希望取得豁免。

在2016年結(jié)束的制裁規(guī)定中，日本及韓國取得豁免，可以向伊朗買進(jìn)一定限額的原油，不過此次美國立場異常強(qiáng)硬，美國國務(wù)院的一名高級官員已經(jīng)表示，不太可能給予盟友任何豁免。不過，日本可能不愿放棄掙扎。據(jù)日媒報(bào)道，日本首相安倍晉三訪問伊朗一事已進(jìn)入最后協(xié)調(diào)階段。安倍原定于7月11日開始前往比利時(shí)、法國、沙特、埃及進(jìn)行國事訪問，或?qū)⒃谶@段行程中加入對伊朗的訪問。如果此次訪問得以成行，將是時(shí)隔40年后日本現(xiàn)任首相首次到訪伊朗。

美國搶占石油市場份額

石油輸出國組織（OPEC）維也納會(huì)議日前落下帷幕，歐佩克與包括俄羅斯在內(nèi)的非歐佩克主要產(chǎn)油國經(jīng)過討論，決定從7月份起適當(dāng)增產(chǎn)原油以促進(jìn)市場供需平衡。不過，歐佩克在公報(bào)中并未涉及明確的增產(chǎn)數(shù)字，也沒有詳細(xì)說明歐佩克和非歐佩克國家之間的產(chǎn)量將如何分配。

為了減少供給過剩、提振油價(jià)，歐佩克和俄羅斯等產(chǎn)油大國在2016年底達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議，同意將原油產(chǎn)量較當(dāng)年10月份水平削減180萬桶/日。減產(chǎn)協(xié)議取得了不錯(cuò)的效果，將每桶30美元的原油價(jià)格拉升至70美元以上。

但是，在過去幾個(gè)月里，原油市場供應(yīng)隱憂逐漸顯現(xiàn)。如伊朗面臨美國制裁風(fēng)險(xiǎn)上升，其石油產(chǎn)量或?qū)⒊霈F(xiàn)明顯下滑。與此同時(shí)，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢存在諸多不確定性，其原油產(chǎn)量預(yù)計(jì)還會(huì)在未來幾個(gè)月進(jìn)一步下降。此外，利比亞和尼日利亞供應(yīng)也存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。此次增產(chǎn)正是對上述隱憂的防患，對過量減產(chǎn)的修正。

不過，王永中表示，美國對伊朗的制裁和歐佩克的產(chǎn)量變動(dòng)對全球能源供應(yīng)格局不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。

全球能源格局已經(jīng)發(fā)生的變化，“頁巖油氣革命使美國迅速成為全球原油供應(yīng)集團(tuán)的重要一極，未來一段時(shí)間，沙特、俄羅斯和美國將成為全球能源格局的三極，任何一極的供給行為都將對全球原油供應(yīng)和價(jià)格產(chǎn)生深刻影響。”王永中說。

數(shù)據(jù)顯示，6月，美國石油產(chǎn)量和出口量均創(chuàng)新高，在全球主要產(chǎn)油國減產(chǎn)之際擴(kuò)大了自己的市場份額。但出口量創(chuàng)新高也使美國原油庫存下降，同時(shí)管道運(yùn)輸問題或?qū)⑹钩隹诹坑龅狡款i。

美國石油出口在截至6月24日的一周達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的每日300萬桶，超過除兩個(gè)歐佩克國家以外的其他所有國家。CNBC援引AgainCapital的合伙人JohnKilduff的說法稱，算上最大的歐佩克生產(chǎn)國，也只有沙特和伊拉克出口的石油超過美國當(dāng)周的數(shù)量。6月，沙特每天出口約750萬桶，伊拉克則出口360萬桶。此外，伊朗每天出口約240萬桶。

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