“特朗普意圖廢除出生公民權(quán)引發(fā)政治風(fēng)暴。”“美國之音”10月31日以此為題報道稱,特朗普的計劃引起美國兩黨議員、法界以及民眾的譴責(zé)和批評。
當(dāng)?shù)貢r間10月30日,美國眾議院議長、共和黨人保羅·瑞安在接受美國肯塔基州WVLK電臺采訪時表示,支持政府打擊非法移民,但總統(tǒng)“不能以行政命令廢除出生公民權(quán)……作為保守派,我們擁護(hù)憲法”。共和黨眾議員庫爾韋洛30日在推特上也表示,出生公民權(quán)受到美國憲法保護(hù),總統(tǒng)無權(quán)用行政令廢除公民權(quán)利,“我們真正需要的是能讓國家更安全的移民改革,同時還需要強(qiáng)調(diào)美國的移民傳統(tǒng)”。民主黨自然不會放過抨擊特朗普的好機(jī)會。眾議院民主黨領(lǐng)袖南希·佩洛西30日發(fā)表聲明稱,特朗普此舉是為了影響中期選舉,顯示了共和黨人瘋狂地想將民眾的注意力從他們攻擊聯(lián)邦健康保險項(xiàng)目等議題上轉(zhuǎn)移開。
同樣激烈的批評聲也來自法學(xué)界和民間。美國喬治城憲法中心資深學(xué)者多霍諾10月31日在《華爾街日報》上表示,特朗普的表態(tài)等于說總統(tǒng)地位高于憲法。美國憲法專家莎拉·特伯維爾稱,特朗普不是國王,不能決定什么是法律。立場保守的《旗幟周刊》編輯克里斯托30日在推文中寫道:“大篷車難民不是對國家和憲法秩序的威脅,試圖以行政令來終結(jié)出生公民權(quán)的總統(tǒng)才是。”美國全國廣播公司的民意調(diào)查顯示,美國人中支持和反對出生公民權(quán)的比例約為2∶1。
公開支持特朗普的也不少。共和黨參議員、特朗普的盟友格雷厄姆10月30日在推特上感嘆:“終于有總統(tǒng)愿意對荒唐的出生公民權(quán)政策采取行動了”。他聲稱該政策是吸引非法移民的磁石,與發(fā)達(dá)國家的主流不符,需要被叫停。
“如何解釋憲法第14修正案是問題的關(guān)鍵。”據(jù)“美國之音”報道,該法案規(guī)定,所有在美國出生或歸化并受其管轄的人都是美國公民。路透社10月31日稱,多年來這項(xiàng)修正案被解讀為:非法移民在美國出生的子女可獲得公民身份。美國副總統(tǒng)彭斯10月30日表示,美國最高法院從未就該條款是否適用于非法移民做出裁決。據(jù)《華爾街日報》10月31日報道,支持廢除出生公民權(quán)的人士認(rèn)為,“受美國管轄”應(yīng)被理解為不包括非法居留美國的人所生的小孩。不過多數(shù)法律學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)司法管轄這一點(diǎn)而拒絕給予公民身份的情況僅適用于那些不受美國法律約束的人,比如外交官子女。支持廢除出生公民權(quán)的人還認(rèn)為,這一規(guī)定已經(jīng)催生出“生育旅游業(yè)”。據(jù)《紐約時報》10月31日報道,不久前紐約還發(fā)生一起華人月子中心傷人案。特朗普如果真的廢除出生公民權(quán),通過赴美生子獲得美國公民身份的路將被堵死。
英國《金融時報》10月31日報道稱,總統(tǒng)使用行政命令廢除出生公民權(quán)很可能在美國引發(fā)一場憲法斗爭,而美國最高法院將成為最終裁決者。法新社表示,修改美國憲法是個曠日持久的過程,需要國會參眾兩院超過2/3議員表決通過,或是由2/3的州議會發(fā)起,之后提呈給各州,并經(jīng)過3/4的州議會批準(zhǔn),批準(zhǔn)的方式是由國會在提案時決定。在如此煩瑣的條件下,美國自建國以來,只通過了27條憲法修正案。報道稱,特朗普的計劃是在挑戰(zhàn)國會,是違憲之舉。(記者 溫燕 陳欣)
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