“特朗普的緊急狀態(tài)令正遭遇越來越大的挑戰(zhàn)。”在“總統(tǒng)日”假期過后，美國媒體19日如是評價美國總統(tǒng)特朗普在邊境墻議題上所面臨的爭議和法律訴訟。

為繞過國會批準(zhǔn)籌集更多建設(shè)邊境墻的資金，特朗普15日動用行政權(quán)力簽署公告，宣布美國南部邊境出現(xiàn)“國家緊急狀態(tài)”。除政府撥款法案批準(zhǔn)的近14億美元預(yù)算外，此舉將授權(quán)白宮額外調(diào)用約67億美元資金用于建墻。

此舉隨即遭到民主黨人的強烈反對，他們對特朗普宣稱的邊境危機是否真實存在提出質(zhì)疑，批評其單方面動用行政權(quán)是對立法權(quán)的侵犯，并呼吁兩黨議員共同捍衛(wèi)憲法。

美國民權(quán)聯(lián)盟等組織也陸續(xù)宣布將對此發(fā)起訴訟。不僅如此，包括首都華盛頓在內(nèi)的美國多座城市近日爆發(fā)示威，抗議特朗普宣布“國家緊急狀態(tài)”。

包括加利福尼亞、紐約、弗吉尼亞等在內(nèi)的美國16個州，18日向加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提交訴狀，指認(rèn)特朗普宣布“國家緊急狀態(tài)”非法且違憲。他們認(rèn)為，總統(tǒng)無權(quán)挪用已經(jīng)國會批準(zhǔn)的禁毒、軍事建設(shè)等聯(lián)邦資金，轉(zhuǎn)而用于修建邊境墻。

“如我所料”，特朗普19日在社交媒體上回應(yīng)說，上述提起訴訟的州大部分由支持開放邊境的民主黨和“激進左派”所領(lǐng)導(dǎo)。他同時抨擊，沒有希望建成的加州高鐵項目已經(jīng)浪費數(shù)十億美元，比急需的邊境墻貴上百倍。

特朗普曾在15日宣布國家緊急狀態(tài)的講話中說，我們預(yù)計會被起訴，并在下級法院遭遇不利裁決，“希望我們在最高法院獲得公平對待”。

美國國會1976年通過的《國家緊急狀態(tài)法》，賦予總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)的權(quán)力。該法案同時規(guī)定總統(tǒng)要受一定約束，包括必須向國會解釋宣布緊急狀態(tài)的法律依據(jù)、國會可以每6個月討論是否通過決議終止緊急狀態(tài)等。

有分析認(rèn)為，白宮未來一段時間將不得不在國會、司法等層面多線“作戰(zhàn)”。不過，由于共和黨在參議院仍占多數(shù)，最高法院保守派大法官亦占多數(shù)，反對者想要終止緊急狀態(tài)令都面臨較高的“程序”門檻。

白宮顧問斯蒂芬·米勒18日在接受媒體采訪時明確表示，如果國會兩院通過決議叫停緊急狀態(tài)令，特朗普將行使總統(tǒng)否決權(quán)。這將是特朗普就職以來，首次行使否決權(quán)。

美國媒體報道稱，特朗普將建設(shè)邊境墻視為穩(wěn)固“票倉”、尋求連任的重要政治籌碼。包括共和黨在內(nèi)的不少人士擔(dān)心，特朗普開了一個不好的先例。今后若民主黨人擔(dān)任總統(tǒng)，一旦其行政權(quán)受到掣肘，也會選擇采取同樣的做法。

“一個為自己擴權(quán)的總統(tǒng)，也為他的繼任者擴大了權(quán)力。”美國智庫布魯金斯學(xué)會的一篇分析文章指出，雖然特朗普認(rèn)為這次國家緊急狀態(tài)只適用于邊境，但此舉所造成的影響可能遠遠超出美墨邊境，并且比他的總統(tǒng)任期更長。(完)