當?shù)貢r間2月21日,日本沖繩縣名護市,當?shù)厥就咴谑┩卟紶I門口靜坐抗議,阻止日本政府動用建筑車輛通過,反對在邊野古建設(shè)新基地。24日(周日),沖繩將就美軍普天間機場搬遷至該縣名護市邊野古進行公投。新華社發(fā)

□　本報駐日本記者　冀勇

2月24日,日本沖繩縣將就是否贊成駐日美軍普天間基地的搬遷計劃舉行公投,但日本政府早已放出話來,不管公投結(jié)果如何,都不會影響美軍基地只會在沖繩縣內(nèi)搬遷的決定。長期以來,駐沖繩美軍犯罪、軍機墜毀、高空墜物和噪音擾民等事件頻發(fā),令沖繩民眾不堪其擾。盡管日美政府就普天間基地在沖繩縣內(nèi)進行搬遷達成了一致,但沖繩民眾仍然反對,強烈要求徹底關(guān)閉普天間基地。

當?shù)鼐用裨孤曒d道

“美軍水陸兩用車在邊野古附近的海濱排隊行進,周圍籠罩著排氣的濃烈氣味。多輛水陸兩用車冒著黑煙從海上行駛靠近海邊。沉重回響的引擎聲和排放廢氣所散發(fā)的臭味越來越濃烈。排成隊列的車輛在沙灘上登陸后,出現(xiàn)了100人左右身著迷彩服的強壯士兵。”這是日本《FRIDAY　Digital》新聞網(wǎng)記者2月19日在邊野古駐日美軍基地外看到的情景。

日美政府1996年商定,把美軍普天間基地在沖繩縣內(nèi)換個新址,從宜野灣市搬遷到名護市邊野古,即所謂縣內(nèi)搬遷方案。然而,沖繩縣民眾常年承受駐日美軍犯罪、墜機及高空墜物、噪音騷擾等煩擾,對普天間基地新址仍在沖繩縣內(nèi)頗為憤怒,多次要求“要么徹底關(guān)閉基地、要么將它遷至縣外”。

“在如此封閉普通道路上訓練,美軍得到許可了嗎?”一位當?shù)鼐用癖г拐f。在這次訓練中,大量的廢氣排放也對當?shù)氐沫h(huán)境造成了影響。同時,日本政府按照美國的要求,不斷推進無視民意的填海造陸工程更激起了當?shù)孛癖姷膽嵟?月24日,當?shù)貙⑴e行是否贊同普天間基地搬遷至邊野古的縣民投票。這些都讓人擔憂不已。

九成民眾參加公投

盡管民眾對美軍基地在沖繩普遍不滿,,但對公投卻意見不一。例如,沖繩民眾認為公投只給出了“贊成”和“反對”兩個選項,難以充分反映民眾的想法。隨后,沖繩縣于1月29日決定修改方案,公投選票上除了“贊成”“反對”兩個選項,增設(shè)“兩項都不是”選項。

日本共同社關(guān)于此次公投也進行了縣內(nèi)電話輿論調(diào)查。據(jù)報道,94.0%的受訪者回答會參與投票。其中,67.6%表示“反對”搬遷至邊野古,15.8%表示“贊成”,“兩者皆非”為13.1%。不過,回答認為政府應(yīng)當尊重縣民投票結(jié)果的比例高達86.3%。

搬遷不受公投影響

事實上,對于普天間美軍基地的建設(shè),日本政府的態(tài)度一直非常明確,即民間反對聲音再大,也不會改變結(jié)果。正如日本內(nèi)閣官房長官菅義偉所說,駐日美軍普天間基地搬遷計劃不會因沖繩縣內(nèi)公投結(jié)果發(fā)生改變。

去年8月底,沖繩縣宣布撤銷該縣邊野古沿海地區(qū)的填海造陸許可,叫停美軍基地新址施工。應(yīng)防衛(wèi)省要求,國土交通大臣石井啟一隨后又叫停沖繩縣的行政命令,中央政府重啟施工。沖繩縣政府認為石井的做法違法,又向國家地方紛爭處理委員會提出申訴。

國家地方紛爭處理委員會本月18日召開會議,5名委員一致認為石井的決定并非國家干預(地方政府),此事不屬于該機構(gòu)的審查對象,駁回沖繩縣申訴。

沖繩縣知事玉城丹尼對國家地方紛爭處理委員會駁回申訴表示遺憾。他說,這一決定并未證明中央政府的做法合法,沖繩縣將繼續(xù)行動。據(jù)日媒報道,為阻止美軍基地從沖繩縣宜野灣市搬遷到邊野古地區(qū),沖繩縣很有可能提起司法訴訟,與中央政府對簿公堂。

在近日舉行的例行記者會上,菅義偉說,這一公投是地方公共團體基于相關(guān)條例所實施的,中央政府不予置評。但美軍基地搬遷問題的出發(fā)點在于排除普天間基地的危險性及實現(xiàn)設(shè)施用地返還,必須避免普天間基地的固定化。他還強調(diào),中央政府在充分考慮當?shù)孛癖娋幼…h(huán)境及生活環(huán)境的同時,推進新基地建設(shè)及搬遷計劃的想法并未改變。對于不論公投結(jié)果如何都不會改變現(xiàn)有搬遷計劃的問題,菅義偉則表示“基本上來說是這個想法”。

報道稱,對于投票結(jié)果,首相官邸消息人士稱,“即使反對的人變多,中央政府的結(jié)論也不會改變”。