3月11日,2011年的日本東部地區(qū)大地震將滿8周年。然而在災(zāi)難過去多年、重建工作持續(xù)不斷之際,大地震和福島核事故中受災(zāi)的災(zāi)民們?nèi)栽跒楂@得應(yīng)有的賠償與日本政府及東京電力公司展開法律戰(zhàn)。2011年福島核電站事故發(fā)生至今,約1.2萬名原告發(fā)起了共計(jì)約30起類似索賠訴訟。

日前,日本橫濱地方法院裁定,日本政府和東京電力公司應(yīng)為福島核電站事故承擔(dān)責(zé)任,向152名原告賠償大約4.19億日元(約合2554萬元人民幣)。這是日本法院對(duì)30起類似索賠訴訟中判決的第8起,也是第5起裁定日本政府需承擔(dān)責(zé)任的案件。

1.2萬名原告30起訴訟

日本首相安倍晉三多次強(qiáng)調(diào)“希望通過奧運(yùn)向世界展示(大地震和福島核事故)災(zāi)區(qū)重建的面貌”。不過,2月27日,日本共同社對(duì)在東日本大地震和福島核事故中受災(zāi)的巖手、宮城、福島3縣的42個(gè)市町村首長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查問卷,其中半數(shù)人認(rèn)為,2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)“重建奧運(yùn)”理念并未充分深入人心,有地方政府負(fù)責(zé)人甚至指責(zé)“災(zāi)區(qū)被棄之不顧”。

事實(shí)上,受災(zāi)地區(qū)的地方政府負(fù)責(zé)人和民眾不僅是對(duì)重建進(jìn)程感到不滿,自2011年?yáng)|日本大地震和福島核事故后,已有30起災(zāi)民發(fā)起的針對(duì)日本政府及東京電力公司的索賠訴訟,30起案件的原告共計(jì)約1.2萬人。

在這些案件中,原告方主張稱,鑒于日本政府機(jī)構(gòu)2002年公布的地震預(yù)測(cè)“長(zhǎng)期評(píng)估”等資料,日本政府和東京電力公司應(yīng)該已經(jīng)預(yù)見到了事故,但東京電力公司疏于采取應(yīng)對(duì)措施,日本政府也沒有勒令其加以改善,因此應(yīng)該對(duì)災(zāi)民承擔(dān)賠償責(zé)任。日本政府和東京電力公司則反駁稱“未能預(yù)見海嘯”。

橫濱法院作出最新裁決

2月20日,日本橫濱地方法院審判長(zhǎng)中平健宣讀了對(duì)災(zāi)民索賠案的裁決,判定日本政府和東京電力公司應(yīng)為福島核電站泄漏承擔(dān)賠償責(zé)任,向152名原告賠償約4.19億日元(約合2554萬元人民幣)。

據(jù)日本共同社報(bào)道,此前共計(jì)175名福島災(zāi)民向橫濱地方法院提起訴訟,向日本政府和東京電力公司索賠54億日元(3.3億元人民幣)。在向橫濱地方法院提起訴訟的175名原告中,125人是來自疏散區(qū)域的疏散者,50人為自主疏散者。

這些原告主張,除先前從東京電力公司獲得的一些補(bǔ)償,每人還應(yīng)從日本政府和東京電力公司獲得每月35萬日元(2.1萬元人民幣)賠償和一筆“失去家園”的精神損失費(fèi)2000萬日元(121.9萬元人民幣)。

據(jù)了解,當(dāng)時(shí)離開家園的16萬人中,很多人飽受抑郁癥、失業(yè)和酗酒的困擾。

據(jù)悉,橫濱地方法院法官2018年2月曾訪問此案原告位于福島縣南相馬市和富岡町等地的家進(jìn)行驗(yàn)證。隨后,橫濱地方法院在作出的裁決中,并未支持所有175名原告主張,僅責(zé)令日本政府和東京電力公司向其中的152名原告作出賠償。

政府被判承擔(dān)賠償責(zé)任

至此,日本各地法院已對(duì)30起類似災(zāi)民索賠訴訟案件中的8起作出裁決。在已判決的8起案件中,日本政府被判定需對(duì)8起索賠訴訟中的5起承擔(dān)賠償責(zé)任。

例如,日本千葉地方法院2017年9月裁定東京電力公司賠償,但駁回對(duì)日本政府的索賠;福島地方法院2017年10月裁定日本政府和東京電力公司向原告賠償大約5億日元(3048萬元人民幣);京都地方法院2018年3月責(zé)令日本政府和東京電力公司向原告賠償大約1.1億日元(671萬元人民幣)……

日本法律界人士也指出,在橫濱地方法院判決的這起災(zāi)民索賠訴訟案中,日本政府和東京電力公司在海嘯對(duì)策上是否負(fù)有責(zé)任,以及此前東京電力公司基于日本政府指針支付的賠償額是否妥當(dāng)是此案的主要爭(zhēng)論點(diǎn)。

中平健在宣讀裁決時(shí)說,日本政府掌握地震預(yù)測(cè)長(zhǎng)期評(píng)估資料,本應(yīng)2009年9月以前就警惕福島核電站發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn),2010年年底以前監(jiān)督東京電力公司采取整改措施,如加裝應(yīng)急發(fā)電機(jī)等。但日本政府沒有妥善履行監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致嚴(yán)重“錯(cuò)誤和失敗”。

這些“錯(cuò)誤和失敗”也導(dǎo)致在日本東部地區(qū)2011年3月11日發(fā)生強(qiáng)烈地震觸發(fā)強(qiáng)烈海嘯后,東電運(yùn)營(yíng)的福島第一核電站因海水灌入而斷電,4個(gè)核反應(yīng)堆中有3個(gè)先后遭遇爆炸和堆芯熔毀,導(dǎo)致災(zāi)難性輻射泄漏。大約16萬人因此逃離福島。截至2019年1月,仍有超過3.2萬人沒有返回家園。