就6月初提交英國議會審議和表決的《退出協(xié)議法案》,英國首相特雷莎·梅19日誓言提出“大膽的新條件”,為爭取推動英國退出歐洲聯(lián)盟進程作最后一搏。
然而,當天晚些時候,《星期日電訊報》曝光法案內(nèi)容,稱“新條件”只不過是老思路的“翻版”。
一些媒體推斷,執(zhí)政黨保守黨已把主要精力轉(zhuǎn)移到黨首之爭上。
【了無新意】
《星期日電訊報》19日深夜援引一份上周交內(nèi)閣成員審議的文件,稱闡明“脫歐”條件的《退出協(xié)議法案》在關稅安排方面沒有新內(nèi)容,有爭議的英國北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭邊界“備份安排”依然保留。文件共5頁,是法案內(nèi)容摘要。
英國首相府先前宣布,將在6月3日開始的一周把賦予“脫歐”協(xié)議法律效力的《退出協(xié)議法案》提交議會審議。
特雷莎·梅19日早些時候為《星期日泰晤士報》撰文,說將向下院議員們提出“大膽的新條件”,法案包含“改進后的一攬子措施”,“相信能贏得新支持”。
但據(jù)《星期日電訊報》披露,法案沒有提及如何彌合保守黨與最大反對黨工黨就關稅同盟的分歧,也沒有提出關聯(lián)“備份安排”的新設想;只承諾將吸納保守黨籍議員雨果·斯懷爾今年1月的提議,即由議會決定是否啟動“備份安排”,同時承諾政府有義務在2020年底以前“尋求”替代安排,以避免“備份安排”在“脫歐”過渡期結(jié)束后啟動。
法案同時接受工黨兩名議員今年3月的提議,允許議會商討英國與歐盟今后貿(mào)易談判的目標。為安撫保守黨政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨,法案提議讓休會兩年的北愛爾蘭議會就“備份安排”發(fā)揮“作用”。
一名英國政府消息人士審閱文件后說:“這里根本沒有新內(nèi)容,只不過是老思路的翻版。”
英國報聯(lián)社報道,特雷莎·梅定于21日召開內(nèi)閣會議,確定法案所包含的“一攬子措施”。
【反對如?!?/strong>
按照彭博社的說法,外界對特雷莎·梅能否贏得足夠議員支持日益悲觀。任何旨在贏得工黨支持的讓步都可能“侵蝕”保守黨對法案的支持。
英歐談妥的“脫歐”協(xié)議迄今3次遭英議會下院否決,“脫歐”進程因而陷入停滯,“脫歐”日期從3月29日延至最遲10月31日。多次對“脫歐”協(xié)議投否決票的保守黨“疑歐”派議員比爾·卡什稱,法案只是“涂脂抹粉”,不會打動屬意“脫歐”的議員。
英國前“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯說,將在第一時間投票否決法案,避免議會通過修正案,讓英國滯留關稅同盟或再次舉行全體公民投票。
北愛民主統(tǒng)一黨黨鞭杰弗里·唐納森說,“備份安排”讓這一政黨難以改變反對法案的立場。
“備份安排”旨在避免北愛與愛爾蘭之間恢復“硬邊界”,即重新設置實體海關和邊防檢查設施。但北愛民主統(tǒng)一黨擔憂這可能觸發(fā)北愛從英國分離。
工黨領袖杰里米·科爾賓19日告訴英國廣播公司,沒有聽說法案與先前3次接受表決的“脫歐”協(xié)議內(nèi)容上會有“本質(zhì)不同”,工黨可能對法案投反對票并尋求二次公投。
愛爾蘭副總理兼外交與貿(mào)易部長西蒙·科文尼同一天告訴愛爾蘭國家廣播電視公司,“坦白地說”,不少英國政界人士“不理解北愛政治的復雜性”。即便英國首相換人,歐盟也不會重新談判“脫歐”協(xié)議。
【焦點轉(zhuǎn)移】
特雷莎·梅16日同意在《退出協(xié)議法案》接受審議和表決后給出卸任時間表。彭博社19日報道,保守黨內(nèi)部激烈的黨首之爭已然上演,特雷莎·梅的“同僚們正聚焦誰能取代她”。
當選保守黨黨首者無需經(jīng)由全國選舉就可以出任首相。英國就業(yè)與養(yǎng)老金大臣安伯·拉德定于20日召集包括7名閣僚的大約60名保守黨成員組成“一個國家小組”,力求阻止主張“無協(xié)議脫歐”的保守黨人當選新黨首。
財政大臣菲利普·哈蒙德本周也將警告黨首潛在競選人,類似“無協(xié)議脫歐”的民粹政策不會在議會贏得多數(shù)支持。
《星期日電訊報》報道,前外交大臣鮑里斯·約翰遜被視為接替特雷莎·梅的熱門人選,現(xiàn)在每天接受保守黨籍“選舉大師”林頓·克羅斯比建議。據(jù)信正是克羅斯比助力澳大利亞總理斯科特·莫里森“奇跡”般贏得18日聯(lián)邦議會選舉。
彭博社梳理“英國選出新首相但依然無法通過‘脫歐’協(xié)議”時的多種可能結(jié)果,顯示不管保守黨新黨首主張“無協(xié)議脫歐”還是與歐盟重新談判“脫歐”協(xié)議,依據(jù)英國議會和歐盟既有立場判斷,英國提前舉行全國選舉或二次公投的可能性相對較大。(海洋)
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