菲律賓政府近日表示,由于加拿大一直拖延解決其滯留在菲垃圾問題,菲方已下令暫停所有公務(wù)人員訪問加拿大。菲政府簽發(fā)的一項(xiàng)內(nèi)部備忘錄規(guī)定,“政府各部門還要減少與加拿大政府的官方交往”。垃圾滯留引發(fā)兩國關(guān)系惡化,足見問題之嚴(yán)重。
事件的起因是,2013年至2014年間,一家加拿大公司向菲律賓出口了103個(gè)集裝箱的垃圾,集裝箱外貼有可回收塑料的標(biāo)簽,菲律賓已處理了34個(gè)集裝箱的垃圾,目前仍有69個(gè)集裝箱滯留在菲港口。菲律賓海關(guān)表示,檢查發(fā)現(xiàn)這69個(gè)集裝箱中只有少量可回收塑料,大量為電子產(chǎn)品垃圾和廚房垃圾等。菲律賓和加拿大都是《巴塞爾公約》的締約國,該公約旨在遏制越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢料,特別是向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢料。加拿大如此做法,引起菲方強(qiáng)烈指責(zé)。菲律賓一再敦促加拿大運(yùn)回這批垃圾。未能按期運(yùn)回垃圾的加方承諾今年6月底前運(yùn)走滯留垃圾,但遭到菲律賓拒絕,菲方堅(jiān)持要自行“遣返”這批垃圾。
在“轉(zhuǎn)嫁”給別國的垃圾中偷梁換柱,企圖蒙混過關(guān),被發(fā)現(xiàn)后一拖再拖……加拿大方面的做法也引起菲律賓民間強(qiáng)烈不滿。近期,在加拿大駐菲使館外,集結(jié)了眾多抗議示威的菲律賓民眾,他們打出了“立即撤走你們的垃圾”“是時(shí)候讓富裕國家自己處置垃圾了”等橫幅。有民眾氣憤地表示,世界只看到加拿大的美麗風(fēng)景,卻看不到菲律賓為此付出的代價(jià)——垃圾成山。就連加拿大《溫哥華太陽報(bào)》也對(duì)這種非法往海外運(yùn)輸垃圾的行為予以批評(píng)。
“由于在菲律賓處理有害垃圾成本更低,遇到的法律和環(huán)保障礙也更少,加拿大等發(fā)達(dá)國家就利用自己的經(jīng)濟(jì)地位,打著‘回收再利用’的幌子向我們出口垃圾。這些垃圾根本沒有回收再利用價(jià)值。”菲律賓環(huán)保團(tuán)體“禁止有毒垃圾組織”副主任雷納爾多·圣胡安說。
長期以來,一些發(fā)達(dá)國家出于處理成本等因素考慮,常年向發(fā)展中國家輸出各類垃圾,尤其是塑料垃圾。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示,德國、美國和日本去年出口塑料垃圾均超過100萬噸。美國則向發(fā)展中國家出口15.7萬個(gè)裝有塑料垃圾的大型集裝箱。不少媒體大聲疾呼,發(fā)展中國家正成為發(fā)達(dá)國家的“垃圾處理場”。自己造成的污染,卻想讓別人來埋單,這顯然不公平,也不可持續(xù)。近來,菲律賓、馬來西亞等國都明確表示將禁止進(jìn)口“洋垃圾”。
有菲律賓學(xué)者認(rèn)為,國與國的垃圾爭端,從某種意義上是發(fā)展中國家承擔(dān)了大量隱性環(huán)境成本,并在客觀上掩蓋了發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有發(fā)展模式的某些不足和弊端。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都生活在同一個(gè)星球上。當(dāng)?shù)孛襟w呼吁,解決垃圾處理難題,應(yīng)該由各國從自身法律、經(jīng)濟(jì)、管理等層面采取聯(lián)動(dòng)措施,以環(huán)保的科技手段去減輕垃圾對(duì)地球的危害,而不是一味“甩鍋”。到處出口洋垃圾,實(shí)際上是以鄰為壑,這種不負(fù)責(zé)任的做法當(dāng)休矣。
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