克里姆林宮網(wǎng)站7月12日發(fā)布聲明稱，俄羅斯總統(tǒng)普京召集俄聯(lián)邦安全會(huì)議常務(wù)委員，就俄羅斯與烏克蘭關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行討論，其中涉及前一日兩國(guó)總統(tǒng)的電話交談內(nèi)容。

在經(jīng)過(guò)劍拔弩張的對(duì)峙后，俄烏兩國(guó)關(guān)系能否迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)?

展現(xiàn)友好姿態(tài)

據(jù)俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫透露，7月11日俄總統(tǒng)普京與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的電話交談?dòng)蔀蹩颂m方面發(fā)起。雙方就烏克蘭東南部的調(diào)解問(wèn)題、雙方扣留人員返回工作以及以“諾曼底模式”接觸的可能性進(jìn)行討論。

“諾曼底模式”創(chuàng)立于2014年6月，當(dāng)時(shí)法國(guó)借紀(jì)念諾曼底登陸70周年之際，邀請(qǐng)俄羅斯、德國(guó)、烏克蘭首腦在諾曼底就烏克蘭局勢(shì)進(jìn)行了磋商。此后，四國(guó)多次舉行“諾曼底模式”各層級(jí)磋商。俄羅斯衛(wèi)星通訊社指出，“諾曼底模式”一直是討論烏克蘭局勢(shì)的重要平臺(tái)。

值得注意的是，這是俄烏領(lǐng)導(dǎo)人首次進(jìn)行電話交談。雙方均展示出友好姿態(tài)。

據(jù)“今日俄羅斯”報(bào)道，普京對(duì)澤連斯基的提議表示口頭贊同，稱與其會(huì)面“可能很有趣”，俄方不拒絕任何形式的會(huì)談，包括擴(kuò)大“諾曼底模式”。

澤連斯基曾表示，俄烏領(lǐng)導(dǎo)人需要當(dāng)面交談，“我們不會(huì)改變或拒絕任何外交形式的交流”。此次通話前，澤連斯基還在社交媒體上發(fā)布一整套會(huì)晤方案：將地點(diǎn)定于白俄羅斯首都明斯克，希望美、英、法、德四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)。

烏拋“橄欖枝”

近年來(lái)，受克里米亞及烏東部局勢(shì)影響，俄烏關(guān)系持續(xù)緊張。澤連斯基上臺(tái)后，將恢復(fù)與俄接觸作為其對(duì)外政策的優(yōu)先方向之一。此次烏克蘭主動(dòng)對(duì)俄拋出“橄欖枝”，備受國(guó)際社會(huì)矚目。

與此同時(shí)，澤連斯基積極與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并接連訪問(wèn)法德兩國(guó)，在加入歐盟及北約、結(jié)束烏東戰(zhàn)事、改善與俄關(guān)系等方面尋求支持。但從歐洲各方的反應(yīng)來(lái)看，歐盟并不愿在俄烏之間“選邊站”。

德國(guó)總理默克爾表示，德國(guó)支持歐盟延長(zhǎng)現(xiàn)有的對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁措施，但反對(duì)增加更多制裁，同時(shí)希望加強(qiáng)與俄能源合作。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍此前也表示，歐洲必須與俄進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話，恢復(fù)關(guān)系互動(dòng)。另?yè)?jù)法新社報(bào)道，6月25日，歐洲委員會(huì)已全面恢復(fù)俄羅斯在歐洲委員會(huì)議會(huì)大會(huì)的表決權(quán)。

外交學(xué)院教授高飛指出，歐盟希望能在對(duì)俄博弈中取得主動(dòng)，積極尋求與俄羅斯改善關(guān)系。“大國(guó)之間越來(lái)越傾向于直接對(duì)話。當(dāng)烏克蘭問(wèn)題在大國(guó)外交中被邊緣化后，解決該問(wèn)題或?qū)⒚媾R更大壓力。”

合作才能化解

俄烏領(lǐng)導(dǎo)人能否順利實(shí)現(xiàn)會(huì)晤，為改善兩國(guó)關(guān)系、解決烏克蘭問(wèn)題鋪平道路?

高飛認(rèn)為，解決烏東爭(zhēng)端是緩和烏克蘭國(guó)內(nèi)矛盾的鑰匙，而“鎖眼”就在俄羅斯。俄烏關(guān)系是解決烏克蘭問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，烏克蘭迫切希望能夠借西方之手解決問(wèn)題。澤連斯基提議擴(kuò)大“諾曼底模式”，希望更多西方國(guó)家能夠在該框架下向俄羅斯施壓。

據(jù)悉，普京強(qiáng)調(diào)俄烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前必須解決三件事：首先，“諾曼底模式”和最高級(jí)別會(huì)晤必須很好地進(jìn)行籌備;第二，俄烏雙方可以進(jìn)行會(huì)晤，但必須在烏克蘭新政府組建完成和議會(huì)選舉后;第三，了解清楚會(huì)晤其他參與者是否愿意參加。

佩斯科夫表示，因美國(guó)和英國(guó)并非烏克蘭問(wèn)題諾曼底四方成員，俄方需在評(píng)估新談判框架前景后予以答復(fù)。

如何解決烏克蘭問(wèn)題?高飛認(rèn)為，首先，美歐俄應(yīng)拋棄歷史前嫌和政治偏見(jiàn)，構(gòu)建以合作為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系;其次，應(yīng)由易到難，探索一條地區(qū)合作道路，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作化解歐俄烏政治分歧;其三，要積極利用多邊國(guó)際平臺(tái)，發(fā)揮國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制的作用，化解俄烏雙邊矛盾;最后，烏克蘭應(yīng)當(dāng)明確自身定位，找到一條適合本國(guó)發(fā)展的道路，在保持自身相對(duì)獨(dú)立性的同時(shí)，加強(qiáng)與外部環(huán)境的良性互動(dòng)。