受持續(xù)強降雨等氣象原因影響，美國中西部的密蘇里河、密西西比河流域今年出現了歷史罕見的持續(xù)性洪澇災害，造成巨大經濟損失。目前，持續(xù)數月的洪水逐漸退去，當地受災嚴重的各州開始反思長期以來防洪建設存在的問題，設計漏洞、缺乏統(tǒng)籌、資金不足等弊端受到了更多審視。

長達數月的洪水令整個地區(qū)受災嚴重，許多城市被迫進行大規(guī)模人員撤離，大量公路、國家公園被關閉。美聯(lián)社報道稱，洪水沖毀了阿肯色州、伊利諾伊州、艾奧瓦州、堪薩斯州、密蘇里州和內布拉斯加州約250個地點的防洪堤。據負責水利開發(fā)、防洪等職能的美國陸軍工程兵團估計，僅密蘇里河流域的堤壩修復費用就可能超過10億美元。

美國中西部地區(qū)本是重要農業(yè)產區(qū)，持續(xù)洪災給當地農業(yè)生產帶來了沉重打擊。圣路易斯聯(lián)邦儲備銀行和堪薩斯城聯(lián)邦儲備銀行日前進行的調查顯示，由于特大洪水摧毀了大片農業(yè)地帶，美國中西部和中南部各州的農場收入在2019年第二季度再次下降。

隨著洪水逐漸退去，受災各州的防洪體系建設不足問題招致公眾批評。美國《時代》周刊的相關報道稱，密西西比河部分防洪堤已有上百年歷史，大多數都沒有得到有效管理，“實際上沒有人知道這條河上到底有多長的堤壩”。阿肯色州州參議員杰森·瑞珀特指出，當地部分防洪堤在1990年的一次決口后一直沒有得到修復，其管理委員會也已不復存在。

該地區(qū)主要河流沿岸一些城市發(fā)展布局和防洪規(guī)劃不合理，也被認為加劇了洪災威脅。報道稱，盡管近年來美國中西部地區(qū)洪災頻發(fā)，但該地區(qū)許多地方政府仍然允許甚至鼓勵在洪水易發(fā)區(qū)進行開發(fā)。河流工程師德西瑞·圖洛斯在《美國國家科學院院刊》發(fā)表的文章中寫道，“易發(fā)生洪澇災害的地區(qū)在開發(fā)上存在著不當的激勵措施，人們普遍缺乏對相關風險的認識”。得克薩斯州州眾議員戴德·費蘭指出，該州太多的市、縣和排水區(qū)長期各自為政，沒有共同制定地區(qū)防洪計劃。

資金不足問題也招致頗多非議。密西西比州格林威爾市在今年的洪災中受損嚴重，目前該市市長埃里克·西蒙斯正著眼于改善當地基礎設施，并幫助居住在低洼地帶的居民進行搬遷。然而，西蒙斯對媒體坦承，市政府負擔不起這些項目的開支，可用的聯(lián)邦撥款明顯不夠。“解決基礎設施老化問題的唯一辦法是得到聯(lián)邦政府的幫助。”西蒙斯表示，“否則，我們的解決辦法就是對業(yè)已陷入貧困的居民加大征稅”。根據美國人口普查的數據，該市約35%的居民屬于貧困人口。據報道，該市貧困人口聚集區(qū)在洪災中受打擊尤其嚴重，一些社區(qū)下水道出現故障，居民甚至無法沖洗馬桶。

目前，艾奧瓦州已決定向一個特別基金注資1500萬美元，幫助受災地區(qū)重建和防范洪災;密蘇里州準備拿出200萬美元為密西西比河沿岸一些小城鎮(zhèn)購買可移動防洪堤;阿肯色州宣布撥款1000萬美元修復受損的堤壩。美聯(lián)社的報道指出，這些努力最終可能只是一場正在形成的長期抗洪斗爭的“首付款”。報道稱，隨著全球氣候變暖問題加劇，預計美國中西部地區(qū)的洪災將變得更加頻繁，且更具破壞性。(本報駐美國記者 胡澤曦)