2月6日，韓國(guó)外交部亞太局局長(zhǎng)金丁漢與日本外務(wù)省亞太局局長(zhǎng)瀧崎成樹(shù)在韓國(guó)首爾進(jìn)行司局級(jí)磋商。圍繞強(qiáng)征勞工及日本對(duì)韓出口限制等問(wèn)題，雙方進(jìn)行了會(huì)談，但仍未能縮小分歧。

磋商未能縮小分歧

在2月6日的磋商中，金丁漢再次強(qiáng)調(diào)韓方就二戰(zhàn)韓籍勞工索賠問(wèn)題的立場(chǎng)，并敦促日本盡快撤回對(duì)韓的出口限制措施;日方則堅(jiān)稱對(duì)韓出口限制與強(qiáng)征勞工問(wèn)題無(wú)關(guān)，會(huì)談未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

此次磋商是繼去年11月東京磋商后，雙方時(shí)隔3個(gè)月再次會(huì)談。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)最高法院于2018年判決強(qiáng)征二戰(zhàn)韓籍勞工的日企賠償損失，但日方認(rèn)為該判決違反《韓日請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》和國(guó)際法準(zhǔn)則。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，日本于2019年7月宣布將限制半導(dǎo)體、智能手機(jī)和電視屏幕生產(chǎn)中所需的特種化學(xué)品的對(duì)韓出口，均為韓國(guó)大量依賴日本出口的產(chǎn)品。韓國(guó)認(rèn)為日本此舉是針對(duì)強(qiáng)征勞工索賠問(wèn)題進(jìn)行報(bào)復(fù)。作為回應(yīng)，韓國(guó)向世貿(mào)組織申訴，并宣布單方面終止韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。

2019年7月，強(qiáng)征勞工索賠案韓國(guó)原告方表示，由于被告日企沒(méi)能在最后期限內(nèi)同意與原告方展開(kāi)賠償磋商，原告方向法院申請(qǐng)變賣已扣押的被告日企資產(chǎn)。據(jù)日本共同社報(bào)道，變賣手續(xù)預(yù)計(jì)最快今年上半年獲得韓國(guó)法院的出售命令。2月6日，韓國(guó)外長(zhǎng)康京和表示，被告日企資產(chǎn)“何時(shí)被變現(xiàn)將成為關(guān)鍵”，她同時(shí)重申“由于是司法手續(xù)，政府無(wú)法介入要求推遲”。

歷史問(wèn)題才是根本

“去年以來(lái)，韓日兩國(guó)關(guān)系實(shí)際上是有所回暖的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

“最大的進(jìn)展就是重啟雙方《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。”據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，2019年8月，韓國(guó)政府曾宣布終止旨在實(shí)現(xiàn)雙方共享軍事情報(bào)的《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，以回應(yīng)日本出口管制措施。但在協(xié)定即將終止的6小時(shí)前，韓國(guó)最終決定有條件地延長(zhǎng)協(xié)定終止時(shí)限。

“在成都召開(kāi)的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，也為韓日進(jìn)一步溝通和磋商創(chuàng)造了可能性。”呂耀東表示，“這次會(huì)議也加深了中日韓三國(guó)對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及維護(hù)多邊貿(mào)易體系的共識(shí)。”

呂耀東表示：“此次磋商中涉及的強(qiáng)征勞工和出口管制問(wèn)題，是兩國(guó)關(guān)系改善進(jìn)程中一個(gè)繞不過(guò)去的坎兒。這兩個(gè)問(wèn)題本質(zhì)上是一個(gè)問(wèn)題，有因果關(guān)系。盡管日本方面認(rèn)為兩者無(wú)關(guān)，但顯然勞工索賠問(wèn)題引發(fā)了日方‘報(bào)復(fù)性’的出口管制。”路透社報(bào)道援引韓國(guó)總統(tǒng)文在寅的話稱，“這是一場(chǎng)沒(méi)有贏家的比賽，包括日本在內(nèi)的各方都是受害者”。

“兩國(guó)在某些短期的、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題上取得了一定進(jìn)展，但雙方最終還是要回到根本問(wèn)題上來(lái)談。”呂耀東認(rèn)為，“說(shuō)到底，如果歷史問(wèn)題解決不了，兩國(guó)關(guān)系很難得到根本改善。”

雙方緩和意愿強(qiáng)烈

韓聯(lián)社報(bào)道稱，第17次韓日文化外交局長(zhǎng)會(huì)議2月7日在東京舉行。這是韓日兩國(guó)時(shí)隔6年重啟會(huì)議，或有利于雙方加強(qiáng)交流。

今年以來(lái)，日韓關(guān)系緩和跡象明顯。據(jù)日本NHK電視臺(tái)報(bào)道，日本首相安倍晉三在1月的施政方針演說(shuō)中將韓國(guó)稱為“最重要的鄰國(guó)”，表示“殷切地期待著遵守國(guó)與國(guó)之間的約定，構(gòu)筑面向未來(lái)的兩國(guó)關(guān)系”。

“日韓兩國(guó)政界緩和關(guān)系的意愿是比較強(qiáng)烈的。相較去年，安倍在今年的演說(shuō)中將韓國(guó)的位置提高了許多，這其實(shí)釋放了重視兩國(guó)關(guān)系走向的積極信號(hào)。韓國(guó)方面，文在寅在接受日本新任駐韓大使遞交國(guó)書(shū)時(shí)也表示，韓日領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)更經(jīng)常交流，這是對(duì)安倍的回應(yīng)。”呂耀東分析，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)界同樣不希望看到關(guān)系繼續(xù)惡化。“無(wú)論科技層面還是市場(chǎng)層面，東亞地區(qū)國(guó)家聯(lián)系密切。日韓兩國(guó)關(guān)系若長(zhǎng)期惡化，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文交流都有很大的負(fù)面影響。”

韓日之間還有諸多考驗(yàn)雙方未來(lái)關(guān)系走向的挑戰(zhàn)與契機(jī)。

呂耀東認(rèn)為，日韓兩國(guó)現(xiàn)在面臨一些亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，包括兩個(gè)東道主的問(wèn)題：“中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議今年的主席國(guó)是韓國(guó)，而日本即將舉辦2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)，這其中離不開(kāi)雙方的理解、溝通與合作。”此外，在應(yīng)對(duì)新冠病毒肺炎疫情中，雙方也加強(qiáng)了信息共享與合作。“這三個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題如果能得到有效解決，雙方關(guān)系會(huì)進(jìn)一步緩和。”(李治宏)