日前，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜宣布重啟連接倫敦和英國(guó)中北部地區(qū)城市的高鐵2號(hào)線項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2012年1月獲批，一期工程原本定于2016年開工，但由于成本攀升、環(huán)境評(píng)估遲緩等因素，遲遲未動(dòng)工。約翰遜去年7月當(dāng)選首相后，立即宣布重新開始高鐵2號(hào)線的建設(shè)評(píng)估。英國(guó)媒體表示，約翰遜希望項(xiàng)目于今年4月動(dòng)工，不過(guò)面對(duì)重重阻礙，這條線路能否如期動(dòng)工仍是個(gè)未知數(shù)。

按照計(jì)劃，英國(guó)高鐵2號(hào)線項(xiàng)目一期將建設(shè)倫敦至伯明翰的鐵路段，二期建設(shè)伯明翰至曼徹斯特和利茲的路線。高鐵建成后，從倫敦至伯明翰的乘車時(shí)間將由約一個(gè)半小時(shí)減少到52分鐘，倫敦至曼徹斯特的乘車時(shí)間也將縮短1小時(shí)左右。

英國(guó)于2007年修建完成了高鐵1號(hào)線，從倫敦出發(fā)，經(jīng)英吉利海峽海底隧道通往歐洲大陸，同巴黎、布魯塞爾、阿姆斯特丹等城市相連。高鐵1號(hào)線建設(shè)項(xiàng)目歷時(shí)16年，耗資73億英鎊。這條被稱為“歐洲之星”的高鐵線路年載客2000萬(wàn)人次，旅客滿意度超過(guò)90%。英國(guó)政府希望高鐵2號(hào)線能產(chǎn)生同樣效益，為英國(guó)中北部地區(qū)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。

最新評(píng)估顯示，2號(hào)線項(xiàng)目的預(yù)算成本為1060億英鎊，與此前評(píng)估的約560億英鎊的造價(jià)相比幾乎翻倍。約翰遜表示，這是一個(gè)“艱難而頗具爭(zhēng)議的決定”，但高鐵建設(shè)將為“英國(guó)所有地區(qū)帶來(lái)繁榮”。

為何建設(shè)高鐵的成本在短短幾年內(nèi)幾乎翻了一番?英國(guó)廣播公司披露，為了讓這個(gè)高鐵項(xiàng)目更具有吸引力，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的高鐵2號(hào)線有限責(zé)任公司此前故意降低了預(yù)估成本，也未將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性計(jì)算在成本內(nèi)。此外，該公司對(duì)鐵路沿線征用土地的成本預(yù)估也嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致后期成本大大上升。

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，高鐵2號(hào)線有限責(zé)任公司明顯無(wú)法進(jìn)行高效的管理。高鐵動(dòng)工之前的征地工作讓許多民眾感到不滿，繼而對(duì)高鐵項(xiàng)目產(chǎn)生抵觸情緒。報(bào)道稱，被征收土地的所有者本應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)收到土地價(jià)值90%的款項(xiàng)，然而英國(guó)國(guó)家審計(jì)署發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目?jī)H按時(shí)完成了一半的付款。倫敦一名酒吧所有者表示，從他的酒吧被拆除到拿到補(bǔ)償款，用了14個(gè)月的時(shí)間。

為了降低對(duì)環(huán)境的破壞，高鐵2號(hào)線已經(jīng)改變了部分原有路線，并且選擇用挖隧道、建高架橋等方式，保留一些地區(qū)的景觀不受破壞。這些因素又進(jìn)一步推升了高鐵的建造成本。

英國(guó)媒體預(yù)計(jì)，樂(lè)觀估計(jì)高鐵2號(hào)線預(yù)計(jì)2035—2040年才能完工，并且日益飆升的高額預(yù)算，這將令政府承受諸多壓力。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論指出，耗資上千億英鎊，是用來(lái)建設(shè)高鐵，還是用來(lái)改善現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，目前在英國(guó)依然存在廣泛爭(zhēng)議。(強(qiáng)薇)