德國外交部日前代表德國、法國和英國發(fā)表聲明稱,三國通過貿(mào)易往來支持工具成功完成與伊朗的第一筆交易。有分析認(rèn)為,這筆交易標(biāo)志著歐洲國家與伊朗正式啟用新貿(mào)易渠道,展現(xiàn)了歐洲國家維護(hù)伊核協(xié)議的努力。
貿(mào)易往來支持工具是歐洲國家為規(guī)避美國制裁而建立的對伊朗貿(mào)易結(jié)算機(jī)制。2018年5月,美國單方面退出伊核協(xié)議,隨后對伊朗重啟制裁措施,并威脅其他國家不得與伊朗進(jìn)行貿(mào)易,否則也將遭到美國制裁。為了維護(hù)歐洲企業(yè)與伊朗的合法貿(mào)易,德、法、英三國在2019年1月宣布建立貿(mào)易往來支持工具,通過以物易物的方式與伊朗進(jìn)行貿(mào)易。去年12月,比利時(shí)、丹麥、芬蘭、荷蘭、瑞典和挪威六國加入該機(jī)制。
貿(mào)易往來支持工具不以美元結(jié)算,交易過程中不存在資金的跨境流動,因此可以幫助歐洲企業(yè)繞過美國的制裁與伊朗進(jìn)行貿(mào)易。該機(jī)制初期目標(biāo)是向伊朗出口一些人道主義物資,長期目標(biāo)則是擴(kuò)大貿(mào)易產(chǎn)品范圍,讓伊朗繼續(xù)出口石油,并從歐洲進(jìn)口其他產(chǎn)品或服務(wù)作為交換。但迫于美國“長臂管轄”的壓力,歐洲企業(yè)不敢輕易嘗試通過這一機(jī)制與伊朗進(jìn)行交易。
新冠肺炎疫情在全球蔓延之后,美國不但沒有放松對伊朗的制裁,反而一再加碼“極限施壓”,導(dǎo)致伊朗難以進(jìn)口急需的醫(yī)療物資。伊朗總統(tǒng)魯哈尼日前致信多國領(lǐng)導(dǎo)人,譴責(zé)美國持續(xù)制裁嚴(yán)重妨礙伊朗抗擊新冠肺炎疫情努力,并呼吁國際社會抵制美國制裁,支持伊朗抗擊疫情。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利日前表示,制裁不應(yīng)妨礙國際社會向疫情嚴(yán)重的國家運(yùn)送必要的醫(yī)療物資,歐盟愿意幫助伊朗渡過難關(guān)。
“這批抗疫物資不僅有助于伊朗抗擊疫情,而且有助于挽救陷入僵局的伊核協(xié)議。”法國尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,美國的封鎖和制裁加劇了伊朗的公共衛(wèi)生危機(jī),貿(mào)易往來支持工具在一定程度上為伊朗提供了一條“生命線”。
“歐盟動態(tài)”網(wǎng)站評論稱,迫于國際輿論壓力,美國目前沒有對歐洲國家與伊朗打通新貿(mào)易渠道表示明確反對,但疫情過后,難以預(yù)料美國是否會采取措施加以阻止。佐戈普魯斯認(rèn)為,該機(jī)制能走多遠(yuǎn),要看歐美下一步的博弈結(jié)果。無論如何,貿(mào)易往來支持工具啟用展現(xiàn)了歐洲國家維護(hù)伊核協(xié)議的決心,也表明歐洲國家在去美元化的道路上邁出實(shí)質(zhì)性一步。
(本報(bào)布魯塞爾4月6日電)
本報(bào)駐比利時(shí)記者 任 彥
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