根據(jù)德國聯(lián)邦勞工局公布的最新數(shù)據(jù)，截至4月24日，德國已有75.1萬家企業(yè)提交了短時工作制申請，涉及雇員數(shù)量約為1010萬人，餐飲和零售業(yè)是重點申請行業(yè)。該局此前的數(shù)據(jù)顯示，2019年德國月均申請短時工作制的企業(yè)數(shù)量僅為1300家，今年2月的申請數(shù)量也僅有1900家。

在德國，短時工作制通常是企業(yè)在遭遇困難時為保障員工不流失或不失業(yè)而采取的措施。德國法律規(guī)定，企業(yè)在滿足以下條件時可申請實行該制度：勞資雙方協(xié)商一致;經(jīng)濟形勢或者不可抗力造成工作量減少并達到一定程度;工作時間縮短必須是暫時的;已窮盡其他經(jīng)濟手段等。實行短時工作制后，企業(yè)只需要按照員工實際工作時間支付工資。德國聯(lián)邦勞工局將向員工發(fā)放短時工作津貼，彌補因工作時間縮短甚至無法工作造成的收入損失。

4月22日晚，德國政府宣布了總額達100億歐元的援助計劃，其中包括進一步提高短時工作津貼的額度：當員工的實際工作時間縮短50%以上時，從縮短工時的第四個月起，短時工作津貼的數(shù)額將從此前的員工凈工資性收入減少額的60%(有未成年子女的員工為67%)提高至70%(有未成年子女的員工為77%)，從第七個月起，津貼數(shù)額將提高至員工凈工資性收入減少額的80%(有未成年子女的員工為87%)。該項新政的有效期至今年底。例如，一名有未成年子女的員工每月的原凈工資性收入為2500歐元，因采取短時工作制降至1200歐元，從縮短工時的第七個月起，他將得到每月1131歐元的短時工作津貼，總凈工資性收入將達2331歐元。德國不來梅市的勞動法律師拉爾夫·邦科夫斯基認為，短時工作制可以幫助企業(yè)降低薪資成本，幫助員工保住工作崗位，員工的收入損失也能得到較多彌補。

2008年國際金融危機爆發(fā)后，德國約140萬人在短時工作制下工作。德國工會聯(lián)合會的決策和研究機構(gòu)漢斯—伯克勒基金會的最新調(diào)研結(jié)果顯示，截至4月中旬，德國已有約400萬人進入短時工作狀態(tài)。德國財政部長奧拉夫·肖爾茨對短時工作制的效果充滿了信心。他表示，這個方法在國際金融危機時很有效，現(xiàn)在應(yīng)對疫情造成的經(jīng)濟低迷將同樣有效。

今年3月，德國修改了短時工作制相關(guān)法律，進一步降低了企業(yè)申請門檻。按照新規(guī)，2020年3月1日至2020年12月31日期間，如果一家企業(yè)10%以上員工的工資性收入損失超過其月薪總額的10%，該企業(yè)就可以申請。此前，企業(yè)則必須滿足至少1/3的員工出現(xiàn)10%的收入損失才可以申請。同時，臨時工也有權(quán)獲得津貼。被縮短工時員工的社會保障資金缺口一般由企業(yè)承擔。但在疫情期間，這部分資金缺口將全部由德國聯(lián)邦勞工局負責。

伊福經(jīng)濟研究所的調(diào)查稱，25.6%的企業(yè)計劃在未來3個月實行短時工作制，該比例為2010年以來最多，主要涉及汽車、機械制造和電子等行業(yè)。德國聯(lián)邦勞工局局長德特勒夫·舍勒表示，該局還有260億歐元的資金儲備，但現(xiàn)在已經(jīng)無法判斷是否夠用，最終要看有多少短時工作津貼申請被通過。(本報駐德國記者 花放)

(本報柏林電)

《 人民日報 》( 2020年05月08日 17 版)