“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握國內(nèi)外大勢(shì)、著眼高質(zhì)量發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。站在發(fā)展的新起點(diǎn)上，如何以新發(fā)展格局重塑經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)新發(fā)展，是需要我們深入思考并回答的重大課題。

辯證認(rèn)識(shí)和把握國內(nèi)外大勢(shì)

以辯證思維深刻認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，是制定新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的前提。在西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長王宗禮看來，既要深刻認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)形勢(shì)變化給我們帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也要深刻認(rèn)識(shí)其中蘊(yùn)含的機(jī)遇。這種變化為我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)科技創(chuàng)新、全面深化改革，以高水平對(duì)外開放打造國際合作與競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)，提供了動(dòng)力和機(jī)遇。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢(shì)復(fù)雜多變，外部環(huán)境不確定性風(fēng)險(xiǎn)加大，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們要看到中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和良好條件。中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所國際產(chǎn)業(yè)研究室主任李曉華進(jìn)一步闡述，首先，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了具有顛覆性特征的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);其次，中國的“一帶一路”倡議在世界上獲得了廣泛響應(yīng)，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作邁上了新臺(tái)階;再次，中國經(jīng)濟(jì)成功抵御了各種沖擊，不斷擴(kuò)大的內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器和壓艙石。

對(duì)疫情的有效控制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，成為新形勢(shì)下我國參與國際合作與競(jìng)爭、激發(fā)國內(nèi)需求與創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長張為付建議，應(yīng)對(duì)國內(nèi)外出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和彈性，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和應(yīng)對(duì)體系，加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)合作，共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定。

在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長尹志超看來，新發(fā)展格局的提出具有重要現(xiàn)實(shí)意義。一方面，這是應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)變化的戰(zhàn)略舉措。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，依靠出口驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式遇到一些挑戰(zhàn)，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，這也是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。中國經(jīng)濟(jì)體量的不斷增大，使我們具有了以國內(nèi)大循環(huán)為主體的條件。中國龐大的內(nèi)需本身就是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的巨大動(dòng)力。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式從外需驅(qū)動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，有利于提高人民群眾的生活水平，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

積極探索高質(zhì)量發(fā)展之路

新發(fā)展階段需要當(dāng)代中國馬克思主義的精準(zhǔn)指導(dǎo)，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)校長趙普表示，我們要充分運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法論，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性認(rèn)識(shí)和思考，產(chǎn)出更多具有前瞻性、針對(duì)性的智慧和方案，切實(shí)提高服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

在山東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長趙忠秀看來，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的方面亟須改進(jìn)。我們要堅(jiān)持思想、政策和制度的統(tǒng)一性，強(qiáng)化“集中力量辦大事”的重點(diǎn)突破能力。要充分發(fā)揮我國共建共治共享的社會(huì)治理制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論支撐。

當(dāng)前制約新發(fā)展格局形成的矛盾主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失衡，包括供給與需求失衡、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈?zhǔn)Ш獾?。?duì)此，西北大學(xué)校長郭立宏建議，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，解決供需矛盾。要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，一方面圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，另一方面圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，要強(qiáng)化政策創(chuàng)新與協(xié)同，培育公平競(jìng)爭環(huán)境，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，暢通市場(chǎng)體系和供求循環(huán)。

從高質(zhì)量發(fā)展到打通國內(nèi)國際雙循環(huán)體系，實(shí)際上是要構(gòu)建內(nèi)外循環(huán)相結(jié)合的新體系。廣東省社會(huì)科學(xué)院副院長向曉梅認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)升級(jí)的基礎(chǔ)上，建立起新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步借助工業(yè)化進(jìn)程中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和專用性技術(shù)積累，發(fā)展自身有別于高收入經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨中央提出的要素市場(chǎng)化改革，通過市場(chǎng)化改革形成區(qū)域市場(chǎng)。此外，在“十四五”期間要特別強(qiáng)調(diào)區(qū)域整合和區(qū)域一體化，這有利于通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)系打破行政邊界，構(gòu)建區(qū)域市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)。通過這種市場(chǎng)要素的流動(dòng)，既能夠培育出我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也能夠讓產(chǎn)業(yè)鏈在縱向和橫向兩方面實(shí)現(xiàn)深度拓展。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委書記欒永玉提出，要將擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，塑造新優(yōu)勢(shì)。通過政策引導(dǎo)，打好擴(kuò)大內(nèi)需“組合拳”，以擴(kuò)大消費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，加大投資力度，完善服務(wù)民生的基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮內(nèi)需潛力。要將推進(jìn)科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略要點(diǎn)，催生新動(dòng)能，提升自主創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。要將深化改革作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，激發(fā)新活力，抓好關(guān)鍵性基礎(chǔ)性改革，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

構(gòu)建新發(fā)展格局是在堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放、主動(dòng)融入全球經(jīng)濟(jì)的前提下，提高我國微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力、提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈掌控力，從而減輕外部環(huán)境變化沖擊的有效舉措。李曉華認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局需要打通社會(huì)生產(chǎn)的堵點(diǎn)，連接社會(huì)生產(chǎn)的斷點(diǎn)，優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系。首先，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，既要補(bǔ)齊我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的科技短板，又要重視科技發(fā)展的前沿，力爭在前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和保持領(lǐng)先。其次，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府體制的各自優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)我國關(guān)鍵短板領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化，擺脫受制于人的局面。要堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)，在保持我國產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，塑造新的綜合優(yōu)勢(shì)，不斷向全球價(jià)值鏈的頂端攀升。

守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，大膽探索未來發(fā)展之路。遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長梁啟東表示，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，完善公平競(jìng)爭制度，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，形成勞動(dòng)力要素集聚效應(yīng)，破除技術(shù)要素轉(zhuǎn)化瓶頸，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素賦能作用，使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。