“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央把握國內(nèi)外大勢、著眼高質(zhì)量發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。站在發(fā)展的新起點上，如何以新發(fā)展格局重塑經(jīng)濟新優(yōu)勢、推動新發(fā)展，是需要我們深入思考并回答的重大課題。

辯證認識和把握國內(nèi)外大勢

以辯證思維深刻認識國際國內(nèi)形勢的變化，是制定新發(fā)展階段經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的前提。在西北師范大學馬克思主義學院院長王宗禮看來，既要深刻認識國際國內(nèi)形勢變化給我們帶來的風險挑戰(zhàn)，也要深刻認識其中蘊含的機遇。這種變化為我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動科技創(chuàng)新、全面深化改革，以高水平對外開放打造國際合作與競爭新優(yōu)勢，提供了動力和機遇。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，外部環(huán)境不確定性風險加大，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們要看到中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新機遇和良好條件。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所國際產(chǎn)業(yè)研究室主任李曉華進一步闡述，首先，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了具有顛覆性特征的新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級;其次，中國的“一帶一路”倡議在世界上獲得了廣泛響應，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作邁上了新臺階;再次，中國經(jīng)濟成功抵御了各種沖擊，不斷擴大的內(nèi)需成為經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器和壓艙石。

對疫情的有效控制和經(jīng)濟發(fā)展的強勢復蘇，成為新形勢下我國參與國際合作與競爭、激發(fā)國內(nèi)需求與創(chuàng)新的新優(yōu)勢。南京財經(jīng)大學副校長張為付建議，應對國內(nèi)外出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)，中國必須增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和彈性，建設風險預警、防范和應對體系，加強國際協(xié)調(diào)合作，共同維護全球經(jīng)濟安全穩(wěn)定。

在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院院長尹志超看來，新發(fā)展格局的提出具有重要現(xiàn)實意義。一方面，這是應對國際形勢變化的戰(zhàn)略舉措。近年來，隨著中國經(jīng)濟實力不斷增強，依靠出口驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式遇到一些挑戰(zhàn)，需要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，這也是大國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。中國經(jīng)濟體量的不斷增大，使我們具有了以國內(nèi)大循環(huán)為主體的條件。中國龐大的內(nèi)需本身就是推動世界經(jīng)濟增長的巨大動力。努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式從外需驅(qū)動向內(nèi)需驅(qū)動轉(zhuǎn)變，有利于提高人民群眾的生活水平，有利于推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

積極探索高質(zhì)量發(fā)展之路

新發(fā)展階段需要當代中國馬克思主義的精準指導，貴州財經(jīng)大學校長趙普表示，我們要充分運用馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理和方法論，深化對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性認識和思考，產(chǎn)出更多具有前瞻性、針對性的智慧和方案，切實提高服務我國經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。

在山東財經(jīng)大學校長趙忠秀看來，我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的方面亟須改進。我們要堅持思想、政策和制度的統(tǒng)一性，強化“集中力量辦大事”的重點突破能力。要充分發(fā)揮我國共建共治共享的社會治理制度優(yōu)勢，推進馬克思主義政治經(jīng)濟學發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供理論支撐。

當前制約新發(fā)展格局形成的矛盾主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失衡，包括供給與需求失衡、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈失衡等。對此，西北大學校長郭立宏建議，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，解決供需矛盾。要發(fā)揮制度優(yōu)勢，一方面圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，另一方面圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。同時，要強化政策創(chuàng)新與協(xié)同，培育公平競爭環(huán)境，提高市場運行效率，暢通市場體系和供求循環(huán)。

從高質(zhì)量發(fā)展到打通國內(nèi)國際雙循環(huán)體系，實際上是要構(gòu)建內(nèi)外循環(huán)相結(jié)合的新體系。廣東省社會科學院副院長向曉梅認為，中國經(jīng)濟發(fā)展要在比較優(yōu)勢動態(tài)升級的基礎上，建立起新的競爭優(yōu)勢。要進一步借助工業(yè)化進程中的規(guī)模經(jīng)濟擴張和專用性技術積累，發(fā)展自身有別于高收入經(jīng)濟體的創(chuàng)新優(yōu)勢。要堅持黨中央提出的要素市場化改革，通過市場化改革形成區(qū)域市場。此外，在“十四五”期間要特別強調(diào)區(qū)域整合和區(qū)域一體化，這有利于通過經(jīng)濟聯(lián)系打破行政邊界，構(gòu)建區(qū)域市場，進一步擴大國內(nèi)市場。通過這種市場要素的流動，既能夠培育出我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也能夠讓產(chǎn)業(yè)鏈在縱向和橫向兩方面實現(xiàn)深度拓展。

中南財經(jīng)政法大學黨委書記欒永玉提出，要將擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，塑造新優(yōu)勢。通過政策引導，打好擴大內(nèi)需“組合拳”，以擴大消費為出發(fā)點，加大投資力度，完善服務民生的基礎設施，充分發(fā)揮內(nèi)需潛力。要將推進科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略要點，催生新動能，提升自主創(chuàng)新能力，加快關鍵核心技術攻關，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。要將深化改革作為戰(zhàn)略重點，激發(fā)新活力，抓好關鍵性基礎性改革，進一步破除體制機制障礙，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

構(gòu)建新發(fā)展格局是在堅定不移全面擴大開放、主動融入全球經(jīng)濟的前提下，提高我國微觀經(jīng)濟主體的活力、增強我國經(jīng)濟增長內(nèi)生動力、提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈掌控力，從而減輕外部環(huán)境變化沖擊的有效舉措。李曉華認為，構(gòu)建新發(fā)展格局需要打通社會生產(chǎn)的堵點，連接社會生產(chǎn)的斷點，優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費體系。首先，要強化科技創(chuàng)新，既要補齊我國產(chǎn)業(yè)基礎領域的科技短板，又要重視科技發(fā)展的前沿，力爭在前沿技術領域?qū)崿F(xiàn)突破和保持領先。其次，發(fā)揮市場機制和政府體制的各自優(yōu)勢，加快推進我國關鍵短板領域的產(chǎn)業(yè)化，擺脫受制于人的局面。要堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟做大做強做優(yōu)，在保持我國產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，塑造新的綜合優(yōu)勢，不斷向全球價值鏈的頂端攀升。

守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，大膽探索未來發(fā)展之路。遼寧社會科學院副院長梁啟東表示，要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造長期穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。要建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，形成勞動力要素集聚效應，破除技術要素轉(zhuǎn)化瓶頸，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素賦能作用，使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。