地方金融如何通過充分發(fā)揮服務實體經(jīng)濟、服務市場主體的作用，將自身的發(fā)展融入到雙循環(huán)格局之中，推動內(nèi)、外循環(huán)?這成為日前在陜西楊凌高新示范區(qū)舉行的全國地方金融二十四次論壇(2020)年會熱議的話題。年會由陜西省地方金融監(jiān)督管理局、楊凌示范區(qū)管委會、秦農(nóng)銀行、全國地方金融論壇辦公室、地方金融研究院、金融時報主辦，楊凌示范區(qū)地方金融監(jiān)督管理局、絲綢之路農(nóng)商銀行聯(lián)盟承辦。會議以雙循環(huán)格局下地方金融發(fā)展為主題，重點研討地方中小金融機構(gòu)在雙循環(huán)格局下的市場定位和戰(zhàn)略發(fā)展，鄉(xiāng)村振興與數(shù)字金融等內(nèi)容。陜西省政協(xié)副主席劉寬忍，中紀委駐人民銀行紀檢組原組長、復旦大學管理學院特聘教授王華慶，中國金融教育發(fā)展基金會理事長楊子強，楊凌高新示范區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任李九紅，國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長孫學工，中國人民銀行西安分行行長魏革軍，中國金融學會副秘書長楊再平，地方金融研究院副院長湯東林，陜西省地方金融監(jiān)督管理局局長蘇虎超，陜西省農(nóng)村信用聯(lián)社理事長毛亞社、廣西自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社副主任梁志軍等省級聯(lián)社及來自金融監(jiān)管部門，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、城商銀行、農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行、行業(yè)協(xié)會、金融科技公司代表200多人出席會議。會上楊凌示范區(qū)黨工委委員、管委會副主任程津慶代表管委會分別與農(nóng)發(fā)行陜西省分行、地方金融研究院、金融時報、陜西省農(nóng)業(yè)擔保公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;發(fā)布了《中國地方金融2020發(fā)展報告》;表彰了服務三農(nóng)與小微企業(yè)等十佳銀行及優(yōu)秀論文;會議確定2021年地方金融二十五次論壇年會在黨的誕生地-浙江嘉興市舉辦，嘉興銀行承辦;第十二屆農(nóng)商銀行董事長聯(lián)席會在海上絲綢之路的起點廣東舉辦，江門農(nóng)商銀行承辦。

認識新格局

中國生態(tài)文明研究與促進會會長、十一屆全國政協(xié)副主席陳宗興做了書面講話。他指出，地方金融支持“雙循環(huán)”，要有高定位、大思路。各級黨政部門要堅持新發(fā)展理念，千方百計支持地方金融的發(fā)展能力建設(shè)，為地方金融提供開明、開放的市場化、法治化、可持續(xù)經(jīng)營環(huán)境，讓地方金融大膽、主動積極開展雙循環(huán)服務。地方金融首先要以推動消費為切入點，大力推動金融消費，以增加投資需求。以金融強化要素循環(huán)，提高就業(yè)水平，增加城鄉(xiāng)居民收入;加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大新興產(chǎn)業(yè)投資，加快技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級，通過新模式營造新型消費環(huán)境，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，從而進一步挖掘居民消費潛力，促進居民消費提升。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等產(chǎn)業(yè)，提高供給，改善需求，鼓勵消費，減緩消費憂慮。提供便利、高效的金融服務，擴大人們對美好生活的預期。其次，地方金融要以創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)鏈、消費鏈，大數(shù)據(jù)、大流通促經(jīng)濟要素與企業(yè)和市場的互通循環(huán)，構(gòu)建供應鏈金融，實現(xiàn)要素配置在產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)創(chuàng)在產(chǎn)業(yè)鏈、金融聚在產(chǎn)業(yè)鏈、人民富在產(chǎn)業(yè)鏈的新經(jīng)濟發(fā)展模式。

陳宗興說，地方金融機構(gòu)要結(jié)合本地實際，提出改革發(fā)展的新目標。要結(jié)合地方實際，進一步豐富金融產(chǎn)品、延伸服務網(wǎng)絡、創(chuàng)新金融服務，更好地滿足廣大居民和中小微企業(yè)日益增長的多層次、多樣化的金融需求，為地方經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展提供更多的資金支持與金融合作。要主動研究宏觀經(jīng)濟政策和地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，將地方金融經(jīng)營發(fā)展目標與地方經(jīng)濟發(fā)展方向有機結(jié)合，積極運用金融手段與金融工具促進地方經(jīng)濟目標實現(xiàn)。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面分析與了解經(jīng)濟雙循環(huán)對地方金融的要求，以需求為導向，改進地方金融業(yè)務流程、產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。地方金融只有做最好的自己，才能做強內(nèi)循環(huán)，成為經(jīng)濟雙循環(huán)的血脈神經(jīng)。

-----楊凌示范區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任李九紅致辭時指出：習總書記強調(diào)，金融活經(jīng)濟活，金融穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)，一直以來，我們楊凌始終高度重視金融工作，堅持把金融創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，整合金融工具，改進服務模式。在全國率先推出農(nóng)業(yè)生物資產(chǎn)抵押貸款，率先開展特色農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村兩全抵押貸款等創(chuàng)新性金融服務，為有效的破解農(nóng)村金融服務短缺難題作出了一些有益的探索。特別是今年，我們又成功獲批國家深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合展出試點城市，金融服務實體經(jīng)濟水平，在這個過程中持續(xù)提升，全國地方金融二十四次論壇年會作為推動地方金融改革發(fā)展的金融盛會，在指導各地深化金融體制改革，推動地方金融做大做強等方面發(fā)揮非常重要的作用。我們將切實運用好本次論壇的成果，充分發(fā)揮示范區(qū)+自貿(mào)片區(qū)+上合基地這樣的獨特優(yōu)勢，持續(xù)加大金融創(chuàng)新、積極探索農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)科技+金融這樣的新模式，為雙循環(huán)格局下的地方金融發(fā)展貢獻我們的楊凌方案。我們將以一流的營商環(huán)境與大家攜手共進，共同譜寫合作共贏新篇章。

-----陜西省政協(xié)副主席劉寬忍講話指出：自古以來陜西就是我國重要的對外開放門戶。西漢時期，張騫開啟了絲綢之路，構(gòu)建起古代東西方文明交往的重要通道，伴隨著“一帶一路”倡議的實施，特別是上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地的正式掛牌運行，陜西在新時代再次迎來了對外開放的良好機遇。在第27屆楊凌農(nóng)高會召開之際，舉行全國地方金融第二十四次論壇(2020)年會具有十分重要的意義。全國地方金融論壇年會成功舉辦23年以來，為全國地方金融創(chuàng)造了許多可復制、可推廣的寶貴經(jīng)驗，對金融體制改革、地方金融生存發(fā)展與做大做強發(fā)揮了重要作用。本次金融論壇年會在農(nóng)科城楊凌舉辦，對陜西，特別是楊凌地方金融和經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠的影響，衷心的希望地方金融機構(gòu)以本次年會為契機，在積極吸收、借鑒和充分利用論壇成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善政策措施，優(yōu)化創(chuàng)新體制機制，堅持新發(fā)展理念，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，勇?lián)兾魃鐣胤浇?jīng)濟高速度增長、高質(zhì)量發(fā)展的偉大使命，為陜西在雙循環(huán)發(fā)展格局下譜寫新時代追趕超越新篇章注入更加強勁的力量。

-----陜西省地方金融監(jiān)管管理局局長蘇虎超介紹說，近年來，陜西積極融入“一帶一路”建設(shè)大格局，緊緊抓住新時代西部大開發(fā)機遇，認真貫徹黨中央國務院各項決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展，金融業(yè)的綜合實力穩(wěn)步提升，金融業(yè)態(tài)不斷豐富，金融服務基本實現(xiàn)了全覆蓋。包括銀行信貸、股票市場、保險市場以及各類基金為主的全方位多層次金融支持服務體系更加完善。陜西金融業(yè)的發(fā)展得到了國家高度重視，地方金融監(jiān)管局先后調(diào)研全國13個金融科技試點，8個區(qū)域性股權(quán)市場科技創(chuàng)新的試點，6個全國跨界業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺試點。西安銀行成為西北地區(qū)首家A股上市的城商行，實現(xiàn)了全省涉農(nóng)金融全覆蓋。

-----中紀委駐中國人民銀行紀檢組原組長、復旦大學管理學院特聘教授王華慶說，雙循環(huán)戰(zhàn)略需要建立更市場化的中央銀行貨幣政策調(diào)控機制。目前，已經(jīng)實現(xiàn)了貸款和存款利率市場化。但貨幣市場和貸款市場出現(xiàn)了雙軌制。2019年對LPR銀行貸款報價體系進行了修改，由人民銀行中期貸款利率引導LPR，使LPR成為貸款基準利率。市場有兩種利率，一種是市場基準利率，一種是央行政策利率，基準利率是各金融實體和金融市場要對標的利率。LPR是貸款市場所對標的利率，分為一年期到五年期，現(xiàn)在需要進一步完善。

王華慶指出，隨著金融市場的深化發(fā)展，傳統(tǒng)數(shù)量型政策調(diào)控工具效率不斷下降，價格型調(diào)控才能使市場真正透明公開。經(jīng)濟主體目前更適應價格型調(diào)控，特別是LIBOR改革實現(xiàn)并軌以后，利率傳導的有效性進一步上升。價格型調(diào)控需要逐步培育確立我國央行的基準利率，以管理和引導市場預期，該利率必須是金融市場最有影響力的利率。從國外情況來看，使用短期利率足以調(diào)控整個利率體系。

王華慶認為，我國可以采取共識機制決定政策利率。從提高貨幣政策透明度、引導市場預期的角度來看，采用貨幣政策委員會制度更優(yōu)。

-----國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所所長孫學工闡述了對新發(fā)展格局的認識。他說，我國經(jīng)濟無論是短期還是中長期，都面臨著外需形勢的變化，短期看當然是新冠疫情沖擊和影響，從世界經(jīng)濟發(fā)展史看，目前危機超出了2008年的金融危機。中央提出要加快形成國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互支撐新發(fā)展格局，實際現(xiàn)在已經(jīng)是國內(nèi)大循環(huán)做主體了。盡管國際循環(huán)從數(shù)據(jù)來看占比不大，但是起的作用還是主要的，是第一推動力，第一驅(qū)動力來自于哪里決定了在循環(huán)中的地位。從供給端看，很多新產(chǎn)品新技術(shù)來源于國外，產(chǎn)業(yè)鏈布局受跨國公司支配。如果沒有外部的源頭，內(nèi)需不會產(chǎn)生。盡管內(nèi)需在數(shù)量上占有優(yōu)勢，但是循環(huán)第一推動力還是來自國際循環(huán)，因此首先要建立國內(nèi)循環(huán)為主導的格局。金融支持形成雙循環(huán)發(fā)展格局，要支持創(chuàng)新，創(chuàng)新是驅(qū)動力，國內(nèi)循環(huán)為主導就要主動尋找驅(qū)動力。要支持推進城市化，發(fā)展普惠金融。

-----人民銀行西安分行行長魏革軍闡述了他對深化農(nóng)信系統(tǒng)改革的思考。他說，要在上一輪改革基礎(chǔ)上再深化改革，通過建立有形有神的公司治理機制，把農(nóng)村信用社真正辦成獨立自主經(jīng)營的農(nóng)村商業(yè)銀行。他說，上一輪農(nóng)信社改革，通過花錢買機制的方式進行了大量的資金投入，農(nóng)信社缺的是好機制，投入再多的資金沒有良好的機制也難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2003年以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是今年決戰(zhàn)脫貧攻堅，農(nóng)村和縣域經(jīng)濟有了比較好的基礎(chǔ)，農(nóng)村市場化的主體從傳統(tǒng)農(nóng)戶逐步過渡到新型的農(nóng)村金融主體，金融服務需求轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)型的融資服務和改善型的消費需求，因此農(nóng)村金融機構(gòu)在廣大農(nóng)村地區(qū)有廣闊的市場，改革的核心是建立金融機構(gòu)的法人治理機制。五部委發(fā)布的鄉(xiāng)村振興指導意見明確提出，要完善農(nóng)信社系統(tǒng)公司治理機制。立足市場化的改革方向，不斷完善公司治理機制，培養(yǎng)農(nóng)村信用社自我發(fā)展、自擔風險、自我約束的能力。農(nóng)村信用社改革重中之重是改善公司治理。加強公司治理主要是維護出資人作為股東的合法權(quán)利，包括真正參與管理的權(quán)利，把農(nóng)信社真正辦成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)銀行，以增強社會對農(nóng)村信用社發(fā)展的信心。

-----中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行行長鄒菊方闡述了在雙循環(huán)格局下，如何發(fā)揮政策性金融作用的問題。他說，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進雙循環(huán)格局的形成，這是我們的任務。怎么推進?圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，是一個解決辦法。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行，是提升國家治理能力的重要抓手，也是國家的重要戰(zhàn)略工具，在服務國家戰(zhàn)略層面具有特殊作用。我們的作用集中體現(xiàn)在三個方面：當先導，補短板，逆周期。對事關(guān)全局、意義重大、但風險較高，不確定、不穩(wěn)定性因素較多，金融供給不足的領(lǐng)域，給予支持，逐步引導商業(yè)機構(gòu)和社會資本逐步進入。對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出短板，比如農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的一些收益低、期限長、缺少穩(wěn)定資金流的項目，通過政策性支持盡快去短板。在經(jīng)濟增長放緩時，堅持以大局危重，堅持頂住下行壓力，進一步加大對重要行業(yè)、重點領(lǐng)域、重大項目的支持力度，促進增加有效投資，幫助穩(wěn)定增長、穩(wěn)定預期。

-----地方金融研究院副院長湯東林認為，地方金融要充分認識“雙循環(huán)”的內(nèi)涵和外延，調(diào)整自己、充實自己、發(fā)展自己。一是要高度重視對三個“預期”穩(wěn)定的研究和把握。地方金融當前面臨的最大困難就是發(fā)展預期穩(wěn)定問題、政策預期穩(wěn)定問題和制度預期穩(wěn)定問題。地方金融機構(gòu)對發(fā)展預期把控有一定難度，因為自身發(fā)展的預期往往與國際國內(nèi)的宏觀形勢變化、各種突發(fā)事件及自然災害等客觀因素密切相關(guān)，比如這次突如其來的新冠肺炎疫情。但從現(xiàn)實情況來看，地方金融面臨的最大沖擊還是政策預期和制度預期不穩(wěn)定問題。這不僅需要地方金融增強應變和快速反應能力，也需要有關(guān)部門保持政策的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性;二是要搞好政策與制度安排的跨界認同。政府各部門尤其是有權(quán)部門，對地方金融具有多種制約性和監(jiān)管權(quán)力，比方中小銀行，擴股增資引進資本、開發(fā)新產(chǎn)品、抵押貸款、存貸款利率定價等，理論和實際是具有很大差距的。從實際工作中應提倡持股企業(yè)用本行持有的股份作質(zhì)押，持有的股權(quán)在本行，貸款風險完全可控，還可減輕貸前貸中和貸后的諸多工作量，只要做到定價公平、質(zhì)押比例合理，同樣是在銀行貸款為什么就不行呢?但跨界認識和觀感可能又不完全同步;三是要千方百計改善地方金融機構(gòu)的營商環(huán)境。中央三令五申要全力改善營商環(huán)境，但少有人研究地方金融機構(gòu)的營商環(huán)境，而地方金融機構(gòu)的營商環(huán)境恰恰是地方經(jīng)濟環(huán)境的重要組成部分。當前地方金融機構(gòu)的營商環(huán)境面臨很多挑戰(zhàn)，一是要面對多重領(lǐng)導和監(jiān)管交叉覆蓋，比方說在銀行系統(tǒng)內(nèi)部強調(diào)市場性、專業(yè)性、發(fā)展性、盈利性，但一些市場化、盈利化、專業(yè)化的操作可能與監(jiān)管部門、紀檢監(jiān)察部門的要求又不完全一致，從不同角度看，甚至可能視作違規(guī);四是地方金融機構(gòu)要搞好金融知識跨界宣傳。盡管地方金融屬于特殊行業(yè)，但行業(yè)制度、行業(yè)規(guī)則需要跨界認同，如金融企業(yè)必須有資本運作，也必須有業(yè)務創(chuàng)新，如果中小銀行在這個問題上沒有認識到對跨界的沖擊，就可能帶來很多制約和麻煩。中小銀行的專業(yè)性、市場性、發(fā)展性、盈利性與政策、制度、指引、法律的不斷完善性，監(jiān)管和有權(quán)部門的指導性、監(jiān)管性、法律執(zhí)行的差異性要引起大家的高度重視;五是要千方百計縮小經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)環(huán)境差異下的地方金融經(jīng)營效率。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)往往是自然條件、人文環(huán)境、思想觀念等各方面都存在差距的，我們要承認差距、正視差距，要從實際出發(fā)，立足本地、服務本地，開展特色化、差異化業(yè)務，千萬不要拔苗助長。

-----中國金融學會副秘書長 廣西大學中國-東盟金融研究院院長楊再平在點評地方金融2020發(fā)展報告時說，地方金融論壇辦了24年,非官方體制外的論壇能夠持續(xù)24年,地方金融機構(gòu)這么捧場,人氣越來越旺,為什么?背后的原因,地方金融有它存在的理由,地方金融有客觀需求,這就是我們發(fā)布報告的理由,也是地方金融論壇持續(xù)辦下去的理由。2011年,時任中央政治局委員、國務院副總理王岐山，在湖北宜昌召開了地方金融座談會，專門提到發(fā)揮兩個積極性，中央和地方的積極性，我們看到地方金融的重要性。下一步怎樣發(fā)揮地方金融在內(nèi)循環(huán)中特殊的不可或缺的作用，這是我們要探討的，也是以后地方金融發(fā)展報告要關(guān)注的。內(nèi)循環(huán)格局中要解決一個問題，地方經(jīng)濟不能畫地為牢。如果大而全、小而全，市場就不能發(fā)育。怎么形成地方經(jīng)濟之間的專業(yè)化分工?對分工市場深化細化是我們要做的文章。地方金融在這方面是可以大有作為的。地方金融怎么支持貿(mào)易流通發(fā)展?需要認真思考。地方金融需發(fā)展貿(mào)易金融、供應鏈金融，在內(nèi)循環(huán)格局中，通過這些金融形式能夠有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

把握新機遇

-----陜西省農(nóng)村信用聯(lián)社理事長毛亞社談了新格局下地方金融發(fā)展的新任務、新機遇。他說，在新發(fā)展格局下，我國改革開放的力度特別是金融業(yè)的改革開放力度將更加擴大，外資參與國內(nèi)金融企業(yè)的力度也不斷擴大。在這種情況下，地方金融發(fā)展有五大機遇：國家戰(zhàn)略機遇，區(qū)域戰(zhàn)略機遇，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇，創(chuàng)新突破發(fā)展機遇，內(nèi)需再造機遇。地方金融要積極對接機遇。結(jié)合金融供給側(cè)改革的總要求，不斷提升金融產(chǎn)品供給的多樣性、適應性和層次性。暢通民營企業(yè)和小微企業(yè)的融資渠道，提供多元化的融資手段，不斷降低融資成本，給不同的群體特別是廣大中低收入群體提供更多的普惠性金融服務，滿足個性化需求。抓住新基建帶來的機遇，目前國內(nèi)另一個重頭戲投資也亟待升級，從過去傳統(tǒng)的鐵公基轉(zhuǎn)向新基建，地方金融要參與這7大領(lǐng)域，包括5G基建、特高壓、高鐵、新能源汽車、云計算大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等方面，需從信貸、投行、PPP等多種模式參與其中，在資本市場要通過發(fā)債、基金、ABS、ABN等多種融資手段配套。

-----秦農(nóng)銀行董事長李彬發(fā)言時指出：新發(fā)展格局對農(nóng)商銀行發(fā)展既有挑戰(zhàn)、也有機遇。要搶抓機遇，以優(yōu)質(zhì)金融服務助推“雙循環(huán)”經(jīng)濟體系行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。第一，積極響應國家戰(zhàn)略，正確處理好銀行經(jīng)營發(fā)展中的重大關(guān)系。農(nóng)商銀行在后疫情時期把握好雙循環(huán)經(jīng)濟體系內(nèi)發(fā)展質(zhì)量效益和規(guī)模、穩(wěn)定增長的市值與短期盈利、國內(nèi)市場內(nèi)循環(huán)與國際化經(jīng)營外循環(huán)等重大關(guān)系;把握好精細化、專業(yè)化能力提升與綜合化、多元化經(jīng)營拓展的關(guān)系;把握好金融專業(yè)人才、金融科技專才、管理人才、戰(zhàn)略性人才的優(yōu)化配置關(guān)系;把握好金融強監(jiān)管和國際化經(jīng)營風險急劇上升背景下的依法合規(guī)經(jīng)營與金融產(chǎn)品、服務、管理、科技等創(chuàng)新的關(guān)系;把握好員工、客戶、股東和社會其他利益相關(guān)者的關(guān)系。第二，踐行服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力決勝脫貧攻堅。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，支持服務鄉(xiāng)村振興是發(fā)展普惠金融的應有之義和內(nèi)在要求。第三，把握第四次金融革命機遇，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分運用金融科技手段，不斷提升農(nóng)村場景化金融服務能力，構(gòu)建適應新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、消費鏈的金融新業(yè)態(tài)，持續(xù)推進普惠金融服務線上化、平臺化、場景化，以快速適應“雙循環(huán)”格局對農(nóng)商銀行可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。第四，順應消費提質(zhì)擴容，積極布局做強消費金融。新發(fā)展格局下，消費勢必成為拉動經(jīng)濟增長的引擎，農(nóng)商銀行應統(tǒng)籌規(guī)劃、提前布局，以消費金融業(yè)務為突破口，不斷加快零售業(yè)務發(fā)展步伐，充分挖掘客戶需求，提升金融服務體驗度，增強客戶黏性。第五，緊跟城市群發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓重點區(qū)域機會。農(nóng)商銀行特別是地處大中城市的農(nóng)商銀行，可考慮以都市圈、城市群建設(shè)為契機，加快研判重大區(qū)域內(nèi)部重點地區(qū)的發(fā)展前景，深入挖掘區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展機遇，充分把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市互聯(lián)互通機遇，以及要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的機遇。

展現(xiàn)新作為

-----江南農(nóng)商銀行董事長陸向陽提出以下措施：一是加強遠程銀行渠道建設(shè)。實現(xiàn)傳統(tǒng)網(wǎng)點廳堂的客戶識別、服務預約預處理、服務調(diào)度、服務評價、業(yè)務營銷等一體化運營。利用多媒體技術(shù)，建設(shè)專業(yè)客服坐席，為微銀行、便民服務站等場景提供全面的、專業(yè)的金融服務。二是加深與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作。利用平臺業(yè)務場景無感提供各類存貸產(chǎn)品、支付結(jié)算等金融服務。通過開放應用程序編程接口或軟件開發(fā)工具包等技術(shù)搭建開放平臺，幫助其對接上層商業(yè)生態(tài)，節(jié)省開發(fā)成本。三是突出特色化產(chǎn)品定制。四是助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)商銀行要始終不忘鄉(xiāng)村振興責任擔當，緊密圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，找準金融支持的切入點，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務短板，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入強勁動力，助推民生金融服務發(fā)展。五是把握綠色金融的發(fā)展契機。作為綠色金融重要的參與主體，農(nóng)商銀行發(fā)展綠色金融已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，也兼?zhèn)渚G色環(huán)保的發(fā)展訴求。

-----嘉興銀行副董事長凌華介紹了嘉興銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的情況。他說，通過新核心系統(tǒng)項目群建設(shè)，將實現(xiàn)以下目標：一是以新核心為中心，重構(gòu)全行IT架構(gòu)，搭建全行業(yè)務基礎(chǔ)平臺，提升業(yè)務管理能力。從以客戶為中心、快速產(chǎn)品創(chuàng)新、差異化定價、業(yè)務流程優(yōu)化、交易與核算分離、風控及精細化數(shù)據(jù)管理等十大提升來構(gòu)建新一代核心，實現(xiàn)產(chǎn)品參數(shù)化、數(shù)據(jù)標準化、業(yè)務線上化、金融場景化、業(yè)務流程化、風控智能化。二是以新核心為契機，重建數(shù)據(jù)體系，搭建全行級大數(shù)據(jù)平臺，逐步完成大數(shù)據(jù)布局，提升競爭力。在初期選擇少數(shù)能夠立見成效的項目，逐步探索基于大數(shù)據(jù)的業(yè)務應用，建立一支大數(shù)據(jù)應用的專業(yè)隊伍。基于大數(shù)據(jù)平臺，嘉興銀行擬近期試點業(yè)務場景主要有：實時流處理、歷史數(shù)據(jù)服務、數(shù)字化運營、定制信用分模型等，通過充分調(diào)動行內(nèi)數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)，通過人工智能手段，建立科學的決策模型，提高決策準確性，進而實現(xiàn)業(yè)務流程自動化，提高系統(tǒng)風險控制能力。作為中小銀行的一員，嘉興銀行對承辦2021年地方金融年會充滿期待，真誠邀請全國各地金融同仁相聚嘉興，共同研討金融科技創(chuàng)新成果，助力地方經(jīng)濟金融高質(zhì)量發(fā)展。

-----楊凌農(nóng)商行董事長陳東平:圍繞楊凌“農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)”、鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)區(qū)和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)的“三區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展定位，從“支農(nóng)支小”、“支持農(nóng)業(yè)自貿(mào)片區(qū)”尋找發(fā)力點，針對涉農(nóng)主體抵押難、小微企業(yè)融資難、外貿(mào)企業(yè)交易期限長等問題，創(chuàng)新推出了一批“出口退稅流轉(zhuǎn)貸”、“應收賬款質(zhì)押貸”、稅收繳納“誠稅貸”等信貸產(chǎn)品，積極發(fā)揮金融杠桿撬動作用，進一步緩解了經(jīng)營主體流動資金壓力，確保區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)起步有“動力”、加速有“推力”，跨越有“升力”，努力推動楊凌農(nóng)商行與楊凌高新企業(yè)共渡難關(guān)、共同成長。在破解農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)方面，嘗試建立了以“銀行+政府風險補償+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”為主要創(chuàng)新模式的“農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款”，推動政府設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，并設(shè)立了1000萬元風險補償金，累計撬動我行信貸資金投放近2億元，有效解決了承包土地和地上附著物不能流轉(zhuǎn)、不能抵押的難題，推動了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展走上正軌，得到了國家相關(guān)部門的肯定。

-----武漢農(nóng)商銀行董事會秘書張馮茜說，要按照習總書記 “著力提高解決問題的能力”要求，推動新發(fā)展格局下的農(nóng)商銀行新發(fā)展。一是推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在數(shù)字化發(fā)展趨勢下，未來銀行業(yè)的客戶獲取、營銷服務、業(yè)務處理、風險管控、內(nèi)部管理，都將走向數(shù)字化管理。武漢市出臺了《突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟實施方案》，將大力促進ABCDG(人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、5G)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，力爭用3年時間，全市數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重超過50%，成為全國5G先用先試城市，創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，與實體經(jīng)濟、城市治理、社會民生深度融合，建成全國數(shù)字經(jīng)濟一線城市。作為金融機構(gòu)，必須緊跟政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，從組織架構(gòu)、運行機制、人才建設(shè)上，高起點統(tǒng)籌謀劃數(shù)字化轉(zhuǎn)型思路，線下為基、線上為翼，運用數(shù)字思維、聚焦思維、迭代思維，做好渠道、營銷、“管理+科技”三個加法。二是貫徹新發(fā)展理念。服務重大戰(zhàn)略部署，從金融服務實體經(jīng)濟、保障戰(zhàn)略落地的角度，拿出更多實效舉措、創(chuàng)新服務方式，推動完善“雙循環(huán)”的空間布局。進一步加大制造業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)中長期融資支持力度，運用各類創(chuàng)新政策工具提升對綠色金融、普惠小微等領(lǐng)域服務的差異化和精準性。發(fā)展適應“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)鏈金融，加大對高端制造業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群的支持力度，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的堵點斷點，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整穩(wěn)定。以內(nèi)外循環(huán)相互促進為目標，為金融高水平開放做好充分準備，堅持以自身發(fā)展的確定性有效應對外部環(huán)境的不確定性。

-----沈陽農(nóng)商銀行黨委副書記 紀委書記 監(jiān)事長于長悅：中小金融機構(gòu)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展著力實現(xiàn)八個轉(zhuǎn)變：一是從重高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要堅持金融發(fā)展基本規(guī)律和金融從業(yè)基本戒律，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營抓住市場新趨勢、新機遇。二是由重傳統(tǒng)金融業(yè)務向數(shù)字金融線上金融轉(zhuǎn)變。中小金融機構(gòu)必須建立線上獲客渠道和風控模型，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化轉(zhuǎn)型升級，緊跟新一代數(shù)字化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字貨幣發(fā)展需要，才能在市場競爭中大有作為。三是由重粗放型經(jīng)營管理向集約化、精細化管理轉(zhuǎn)變。四是由重單一客戶支持向上中下游產(chǎn)業(yè)鏈全方位金融支持轉(zhuǎn)變。五是由重資產(chǎn)業(yè)務向輕資產(chǎn)業(yè)務轉(zhuǎn)變。在數(shù)字經(jīng)濟時代，信息科技就是資產(chǎn)，數(shù)字計算就是資產(chǎn)，品牌技術(shù)就是資產(chǎn)，這在幾年前是不可想象的。六是由重戰(zhàn)略制定向重戰(zhàn)略的落地實施轉(zhuǎn)變。七是由重“能人”向重視人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。中小金融機構(gòu)要想恒久不衰，必須堅持以人為本，堅持百年樹人。八是由重業(yè)務發(fā)展向重風險防控轉(zhuǎn)變。既要把握大勢有所作為，同時又不能貪大求洋，盲目求快。

-----江蘇如皋農(nóng)商銀行黨委書記、董事長劉剛介紹說：江蘇如皋農(nóng)商銀行積極創(chuàng)新，大膽求索，利用現(xiàn)代化的數(shù)字科技手段撬動更多的金融資源服務鄉(xiāng)村振興。一是開發(fā)陽光金融管理平臺。建成了集數(shù)據(jù)采集查詢、統(tǒng)計管理、分析利用為一體的數(shù)據(jù)倉庫;二是整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)源;三是逐戶上門走訪分類建檔。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、個體工商戶、小微企業(yè)進行全面逐戶上門走訪。在此基礎(chǔ)上，打好組合拳，提供多樣化智能化金融服務，實施網(wǎng)點智能化改造，采取“減高柜增低柜”方式，通過“機器換人”推動網(wǎng)點向輕型化、智能化轉(zhuǎn)型，推動更多標準化的產(chǎn)品線上化，手指E貸、陽光E貸、質(zhì)押貸、房抵貸、政采貸、稅企通等貸款業(yè)務，理財產(chǎn)品申購、信用卡申請以及生活繳費等其他金融服務均能通過手機銀行辦理，線上業(yè)務已經(jīng)能滿足客戶多元化的金融需求;四是電子渠道更加場景化。

-----岑溪農(nóng)商銀行董事長朱顯駒:介紹了該行建立了“黨委核心領(lǐng)導、董事會戰(zhàn)略決策、監(jiān)事會依法監(jiān)督、經(jīng)營層執(zhí)行落實”四位一體的公司治理機制，為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。一是發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導的關(guān)鍵作用。通過加強黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和卓有成效的思想政治工作，把黨的優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理優(yōu)勢、科學管理優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢;二是持續(xù)完善公司治理架構(gòu)。加快推進股權(quán)托管工作，促進股權(quán)管理信息化和規(guī)范化。強化董事、監(jiān)事、高級管理人員和各專業(yè)委員會的履職評價，規(guī)范履職，持續(xù)增強治理能力。積極探索拓寬職工參與公司治理方式和渠道，提高公司治理科學化現(xiàn)代化水平;三是發(fā)揮監(jiān)事會依法監(jiān)督的保障作用;四是確保經(jīng)營層執(zhí)行落實;五是持續(xù)強化內(nèi)控管理。以“合規(guī)文化四化建設(shè)”為載體，有效夯實內(nèi)控合規(guī)與案防管理基礎(chǔ)。

-----內(nèi)蒙古扎賚特旗農(nóng)村信用聯(lián)社理事長邢卓明:介紹了以優(yōu)質(zhì)金融服務資源向扶貧領(lǐng)域傾斜做法。一是加大對建檔立卡貧困戶信貸支持，2018—2020年累計發(fā)放精準扶貧貸款6.48億元。主動對接旗政府扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找準信貸服務切入點，在安排好風險救濟措施的前提下積極介入。大力支持立足資源稟賦、發(fā)揮特色優(yōu)勢，貧困人口參與度高，投資小、見效快的特色種養(yǎng)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)服水土、惠百姓。研發(fā)推廣“助耕貸”，幫助解決疫情期間貧困戶春耕備耕生產(chǎn)問題;二是繼續(xù)向深度貧困地區(qū)下沉服務重心，推進支付服務進村設(shè)點，推廣網(wǎng)絡支付，大力發(fā)展手機銀行、網(wǎng)上銀行、微信銀行，提升金融服務便利度、覆蓋率和可得性。實現(xiàn)助農(nóng)金融服務在深度貧困地區(qū)行政村全覆蓋，實現(xiàn)“基礎(chǔ)金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(zhèn)”。

-----義烏農(nóng)商銀行董事長陳文學介紹了以“線上再造一個義烏農(nóng)商銀行”為目標，從組織和管理架構(gòu)、推進機制、隊伍建設(shè)等方面強化總體規(guī)劃，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體協(xié)同、全局統(tǒng)籌。一是強化頂層設(shè)計，把握轉(zhuǎn)型“方向”。明確由董事會層面制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，經(jīng)營管理層制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略有序推進和落地。制訂數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案，成立項目推進小組，負責數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體項目的實施推進。加強數(shù)據(jù)有效治理，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才隊伍。采用“自主培養(yǎng)+人才引進”相結(jié)合模式，加快專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，組成的數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才隊伍;二是注重因勢利導，找準轉(zhuǎn)型“路徑”。發(fā)揮數(shù)據(jù)在總部科學決策、精細化管理等方面的支持作用，變經(jīng)驗決策為數(shù)據(jù)決策。上線網(wǎng)格營銷系統(tǒng)，優(yōu)化績效考核系統(tǒng)，應用人臉識別系統(tǒng)和廳堂營銷系統(tǒng)。目前，所有營業(yè)網(wǎng)點均已上線使用，導入客戶人臉數(shù)據(jù)超100萬條，日均人臉掃描6萬余次、日均成功營銷客戶2000余人;三是促風險防控更精準。上線風險預警系統(tǒng)，自上線以來，已風險預警10493條，客戶經(jīng)理排查回復6092條。開發(fā)反洗錢系統(tǒng)，做好反洗錢合規(guī)監(jiān)測。

-----江門農(nóng)商銀行黨委書記 董事長楊代平接過第十二屆農(nóng)商銀行董事長聯(lián)席會承辦杯致辭時說:江門農(nóng)商銀行扎根廣東江門，是廣東省內(nèi)首家由城區(qū)農(nóng)商行合并組建的銀行機構(gòu)以及江門市首家資產(chǎn)規(guī)模超千億的地方金融機構(gòu)。截至2020年9月末，我行資產(chǎn)規(guī)模達1100多億元，存款余額840億元，貸款余額530億元，是江門地區(qū)規(guī)模最大、服務客戶最多、網(wǎng)點覆蓋面最廣、支農(nóng)支小力度最大的地方金融機構(gòu)。按照一級資本排名，2020年被英國《銀行家》雜志評為“全球銀行1000強”第535位，國內(nèi)銀行第97位，全國農(nóng)商行第18位。

2021年，第十二屆農(nóng)商銀行董事長聯(lián)席會議將首次落戶廣東，走進江門，我們倍感榮幸，也深感責任重大。陜西是陸上絲綢之路的起點，廣東是海上絲綢之路的起點，兩地雖相隔萬里，但卻惺惺相惜，同樣傳承了合作、開放、共贏的絲路精神。廣東江門位于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，是海上絲綢之路重要節(jié)點城市，自唐宋以來，遠涉重洋、創(chuàng)業(yè)海外的僑胞眾多，素有“中國第一僑鄉(xiāng)”的美譽，也是改革開放的前沿陣地，深得風氣之先，相信一定能夠為農(nóng)商銀行董事長聯(lián)席會的成功舉辦營造良好的氛圍。作為下一屆的承辦單位，我行將繼續(xù)秉承合作、開放、共贏的理念，全力以赴為大家舉辦一場高水平的金融盛會，致力為廣大同仁搭建暢通的交流平臺，增進彼此間的互利互助、互學互鑒，共同服務好“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。