□公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭，實行實物保障和貨幣補貼并舉。

□政策性租賃住房主要面向無房新市民，政府給予政策支持，多主體投資、多渠道供給，實行政府指導價。

中央經濟工作會議提出，解決好大城市住房突出問題。尤為值得關注的是，在租賃住房方面著重提出：“要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規(guī)范發(fā)展長租房市場。要降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，對租金水平進行合理調控。”可以預計，未來我國住房租賃將迎來快速發(fā)展。

住房租賃發(fā)展受到高度重視的背景是怎樣的?市場普遍認為，當前房地產市場“售賣一條腿長、租賃一條腿短”，租賃關系不穩(wěn)定，發(fā)展租賃住房支持政策不足。城鎮(zhèn)住房保障體系還不健全，特別是青年人住房困難問題仍然比較突出。

全國房地產商會聯(lián)盟主席顧云昌認為，發(fā)展租賃市場是解決大城市住房問題的重要方式。不是所有城市都需要大力發(fā)展租賃市場，只有在人口凈流入的大城市，特別是在城市群、都市圈等產業(yè)集聚的區(qū)域，才真正需要發(fā)展租賃市場。因為這些地方產業(yè)和人口集中，房價收入比又相對較高，購房難度較大。

顧云昌認為，未來住房租賃市場發(fā)展最重要的是形成多元化的投資結構和供應主體。比如：有保障性的公租房、有政府補貼的、有市場化的長租房等，它們都有各自的目標客戶。租賃市場土地供應也更為豐富，包括傳統(tǒng)土地供應、集體建設用地、閑置土地等，這些都有利于增加租賃房供應，穩(wěn)定租金水平，更好地解決新市民的住房問題。

接受記者采訪的業(yè)內專家普遍認為，此次中央經濟工作會議對于租賃住房細化到了長租房政策的完善、土地供給的傾斜和單列、稅費負擔的降低、市場秩序的規(guī)范和整頓等具體抓手，租賃住房建設的制度體系和市場體系有望更加完備健全。

2021年，住房租賃的發(fā)展將有哪些政策亮點?住房和城鄉(xiāng)建設部提出，將大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問題。加強住房市場體系和住房保障體系建設，加快補齊租賃住房短板，解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等住房困難群體的住房問題。

未來，保障性租賃住房將成為發(fā)展重點。保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。

公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭，實行實物保障和貨幣補貼并舉。住房和城鄉(xiāng)建設部提出，將做好公租房保障，對低保低收入家庭應保盡保，繼續(xù)對大城市新籌集公租房給予中央補助。

政策性租賃住房主要面向無房新市民，政府給予政策支持，多主體投資、多渠道供給，實行政府指導價。住房和城鄉(xiāng)建設部提出，將在人口凈流入的大城市重點發(fā)展政策性租賃住房，將會同有關部門完善土地、財稅、金融等支持政策，增加土地供應，單列用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設，支持產業(yè)園區(qū)配套建設和“商改租”“工改租”等非住宅改建，充分發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)的功能作用。

與此同時，住房租賃市場的發(fā)展也有望更加完善。住房和城鄉(xiāng)建設部提出，未來將進一步規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，加快培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，建立健全住房租賃管理服務平臺，切實維護租賃雙方合法權益。積極盤活存量住房資源，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉認為，本次中央經濟工作會議從多元化制度化租賃住房用地供應，落實租賃住房享受公共服務和金融財稅支持政策等多個方面，提出了具體工作要求。相信通過多方共同努力，一定能夠逐步補齊住房制度中的租賃住房短板。