日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)，提出用三年時間，基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡基礎設施，實現(xiàn)固定和移動網(wǎng)絡普遍具備“千兆到戶”能力。

實現(xiàn)“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展，有哪些難點需要解決?“千兆到戶”后，將會給我們的生產生活帶來哪些變化?記者采訪了有關專家和企業(yè)，回應這些關切。

突破網(wǎng)絡建設障礙

“雙千兆是千兆光網(wǎng)和5G的合稱，二者都具有千兆級超高速率、毫秒級超低時延等先進性能。”在中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員賀俊看來，推動“雙千兆”協(xié)同發(fā)展主要基于兩方面考量：從應用場景看，千兆光網(wǎng)在電磁環(huán)境復雜等需求場景下具有優(yōu)勢;5G網(wǎng)絡可以實現(xiàn)泛在連接、快速靈活和廣域覆蓋。從網(wǎng)絡建設看，要協(xié)同推動接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)建設。

中國信息通信研究院技術與標準研究所所長敖立說，“雙千兆”具有高速率、低時延、大連接的特點，能夠實現(xiàn)人與物、物與物的萬物互聯(lián)，這為推動醫(yī)療、教育、出行等領域新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)和制造業(yè)數(shù)字化轉型奠定了基礎。

未來三年是5G和千兆光網(wǎng)發(fā)展的關鍵期。如何加快推進“雙千兆”網(wǎng)絡建設，讓更多用戶“用得上”更快的網(wǎng)絡?

一方面，要突破“雙千兆”網(wǎng)絡建設障礙。賀俊認為，應免費開放辦公場所、學校、展覽館、旅游景點等所屬構筑物和機場、公路、鐵路等公共區(qū)域，以及市政路燈桿、城管監(jiān)控桿、電力塔等桿塔資源，降低“雙千兆”網(wǎng)絡建設成本。

另一方面，應著力提升通信產業(yè)技術水平。“目前我國千兆光網(wǎng)和5G技術產業(yè)優(yōu)勢明顯，但高端芯片制造面臨制約，網(wǎng)絡設備成本及終端價格較高。”敖立說，對此，《行動計劃》強調，著力提升核心芯片、網(wǎng)絡設備等的研發(fā)制造水平，培育壯大產業(yè)生態(tài)。

加速推進終端成熟

網(wǎng)絡建設，關鍵在用。《行動計劃》提出，到2023年底，千兆光纖網(wǎng)絡具備覆蓋4億戶家庭的能力，千兆寬帶用戶突破3000萬戶。要加速推進終端成熟，鼓勵終端設備企業(yè)加快5G終端研發(fā)，提升5G終端的產品性能。

“當前我國5G終端加速落地，但距離大規(guī)模應用道阻且長。”中國社會科學院工業(yè)經濟研究所助理研究員李偉分析，5G對于基帶芯片、中高頻器件等核心器件的性能要求更高，而我國在半導體制造工藝、高端射頻器件材料等方面的技術研發(fā)和制造能力較弱。

作為手機制造商，一加手機負責人認為，相關的5G應用還不夠豐富，也制約了5G終端設備的普及和應用。“更好推廣5G終端落地，需要全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力，既要廠商提升硬件實力，解決能耗問題，軟件開發(fā)者也要提供更多適合5G的應用，真正解決用戶的使用痛點。”

李偉也建議，在引導相關企業(yè)和科研院所瞄準5G核心器件的薄弱環(huán)節(jié)加快研發(fā)合作的同時，也要鼓勵有條件的設備和內容制作企業(yè)加快培育垂直應用生態(tài)，既要適當“路等車”，也要及時“車上路”。

聚焦網(wǎng)絡質量提升

既要“用得廣”，還要“用得好”。不少人關心，網(wǎng)速變快后，網(wǎng)絡質量和使用體驗是否能得到相應保障。對此，《行動計劃》明確提出，將指導基礎電信企業(yè)強化5G和4G網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展，推進2G、3G、4G頻率重耕和優(yōu)化升級，提升網(wǎng)絡資源使用效率。

“無線頻譜是信息傳遞的載體，頻率越低，網(wǎng)絡覆蓋范圍越廣，建網(wǎng)成本越低。”賀俊解釋，過去，2G、3G網(wǎng)絡占用了大量珍貴的低頻頻譜資源，但隨著網(wǎng)絡不斷升級，用戶逐漸向4G和5G遷移，頻譜使用效率降低。“推進2G、3G頻率重耕，更好用于4G、5G網(wǎng)絡建設，有助于運營商提高網(wǎng)絡質量、降低建設成本。”

“推動頻率重耕和優(yōu)化，4G、5G網(wǎng)絡仍將長期共存。”中國移動有關負責人表示，從用戶角度來看，重耕頻譜和優(yōu)化升級可以為用戶帶來更高質量的網(wǎng)絡服務，同時也會在一定程度上降低用戶的網(wǎng)絡使用成本，促進垂直應用創(chuàng)新，給用戶帶來更加豐富的網(wǎng)絡應用場景。

此外，按照《行動計劃》，下一步將督促基礎電信企業(yè)切實提升5G服務質量，制定完善企業(yè)5G服務標準，加大對實體營業(yè)廳、客服熱線等一線窗口的服務考核力度。賀俊表示，這意味著，廣大用戶所關心的“強推5G套餐”“限制用戶更改套餐”“套餐夸大宣傳”等行為將被嚴查，切實維護

(記者 韓鑫)