昨天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹海南自由貿(mào)易港政策制度建立進(jìn)展情況。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任叢亮介紹，三年來(lái)，特別是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同海南省和有關(guān)部門(mén)，研究出臺(tái)了一系列支持政策，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局。

三年引進(jìn)人才23.3萬(wàn)人

2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，賦予海南全面深化改革開(kāi)放新的歷史使命，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公開(kāi)發(fā)布。

海南省委書(shū)記沈曉明介紹，三年來(lái)，海南全力推動(dòng)“一負(fù)三正”進(jìn)口商品零關(guān)稅清單、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入“三張清單”等核心政策落實(shí)落細(xì)，新增市場(chǎng)主體76.3萬(wàn)戶(hù)，超過(guò)過(guò)去30年的總和。實(shí)際利用外資連續(xù)三年翻番，累計(jì)達(dá)52.7億美元，超過(guò)過(guò)去30年實(shí)際使用外資總量的一半。落戶(hù)海南的央企及央企子公司，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)超20倍。特別是《總體方案》發(fā)布以來(lái)，新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)113.7%。引進(jìn)人才方面，海南在中組部等中央部委和兄弟省市的大力支持下，引進(jìn)三批285名優(yōu)秀干部來(lái)瓊掛職，選派四批400名干部赴有關(guān)中央單位和發(fā)達(dá)省份跟班學(xué)習(xí)。三年來(lái)共引進(jìn)人才23.3萬(wàn)人，同口徑增長(zhǎng)675%，其中《總體方案》發(fā)布以后不到1年時(shí)間引進(jìn)的人才超過(guò)50%，順利完成百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃初期目標(biāo)。

外資實(shí)現(xiàn)“三個(gè)倍增”

海南省省長(zhǎng)馮飛在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，外資爆發(fā)式增長(zhǎng)成為自貿(mào)港建設(shè)的一大亮點(diǎn)。海南成為全球投資的“新熱土”，具體可用“三個(gè)倍增”說(shuō)明。第一個(gè)“倍增”是實(shí)際利用外資規(guī)模連續(xù)三年翻番，總額超過(guò)海南設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年總額的一半。第二個(gè)“倍增”是外商投資主體倍增。2020年，全省新設(shè)立的外商投資企業(yè)超過(guò)了1000家，達(dá)到1005家，接近2019年的三倍。第三個(gè)“倍增”是外資來(lái)源地翻番，80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在海南投資。

馮飛提到，可用“兩個(gè)最”來(lái)概括海南的政策優(yōu)惠。第一個(gè)“最”是外商投資負(fù)面清單最短，全國(guó)是33項(xiàng)，自貿(mào)區(qū)是30項(xiàng)，海南是27項(xiàng)。第二個(gè)“最”是企業(yè)稅負(fù)最低。海南鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受15%的企業(yè)所得稅，高端人才享受最高15%的個(gè)人所得稅，這兩項(xiàng)政策是全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的。

免稅購(gòu)物政策帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)

離島免稅購(gòu)物政策是海南自由貿(mào)易港建設(shè)早期收獲的重要內(nèi)容之一。目前，海南離島免稅店共有10家。2020年7月1日起，離島旅客年度免稅購(gòu)物額度由3萬(wàn)元提升至10萬(wàn)元，免稅商品種類(lèi)由38類(lèi)增至45類(lèi)。

海關(guān)總署副署長(zhǎng)張際文表示，新政實(shí)施極大促進(jìn)了海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)，帶動(dòng)了海南外貿(mào)增長(zhǎng)。從2020年7月1日至2021年4月6日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額347億元，件數(shù)4326萬(wàn)件，購(gòu)物旅客496萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)244%、215%、101%。

(記者 李如意)