昨天，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹海南自由貿(mào)易港政策制度建立進(jìn)展情況。國家發(fā)展和改革委員會副主任叢亮介紹，三年來，特別是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布實施以來，推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同海南省和有關(guān)部門，研究出臺了一系列支持政策，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。

三年引進(jìn)人才23.3萬人

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話，賦予海南全面深化改革開放新的歷史使命，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公開發(fā)布。

海南省委書記沈曉明介紹，三年來，海南全力推動“一負(fù)三正”進(jìn)口商品零關(guān)稅清單、放寬市場準(zhǔn)入“三張清單”等核心政策落實落細(xì)，新增市場主體76.3萬戶，超過過去30年的總和。實際利用外資連續(xù)三年翻番，累計達(dá)52.7億美元，超過過去30年實際使用外資總量的一半。落戶海南的央企及央企子公司，實現(xiàn)營業(yè)收入增長超20倍。特別是《總體方案》發(fā)布以來，新設(shè)企業(yè)增長113.7%。引進(jìn)人才方面，海南在中組部等中央部委和兄弟省市的大力支持下，引進(jìn)三批285名優(yōu)秀干部來瓊掛職，選派四批400名干部赴有關(guān)中央單位和發(fā)達(dá)省份跟班學(xué)習(xí)。三年來共引進(jìn)人才23.3萬人，同口徑增長675%，其中《總體方案》發(fā)布以后不到1年時間引進(jìn)的人才超過50%，順利完成百萬人才進(jìn)海南行動計劃初期目標(biāo)。

外資實現(xiàn)“三個倍增”

海南省省長馮飛在回答記者提問時介紹，外資爆發(fā)式增長成為自貿(mào)港建設(shè)的一大亮點。海南成為全球投資的“新熱土”，具體可用“三個倍增”說明。第一個“倍增”是實際利用外資規(guī)模連續(xù)三年翻番，總額超過海南設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年總額的一半。第二個“倍增”是外商投資主體倍增。2020年，全省新設(shè)立的外商投資企業(yè)超過了1000家，達(dá)到1005家，接近2019年的三倍。第三個“倍增”是外資來源地翻番，80多個國家和地區(qū)在海南投資。

馮飛提到，可用“兩個最”來概括海南的政策優(yōu)惠。第一個“最”是外商投資負(fù)面清單最短，全國是33項，自貿(mào)區(qū)是30項，海南是27項。第二個“最”是企業(yè)稅負(fù)最低。海南鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受15%的企業(yè)所得稅，高端人才享受最高15%的個人所得稅，這兩項政策是全國獨一無二的。

免稅購物政策帶動外貿(mào)增長

離島免稅購物政策是海南自由貿(mào)易港建設(shè)早期收獲的重要內(nèi)容之一。目前，海南離島免稅店共有10家。2020年7月1日起，離島旅客年度免稅購物額度由3萬元提升至10萬元，免稅商品種類由38類增至45類。

海關(guān)總署副署長張際文表示，新政實施極大促進(jìn)了海南國際旅游消費中心的建設(shè)，帶動了海南外貿(mào)增長。從2020年7月1日至2021年4月6日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額347億元，件數(shù)4326萬件，購物旅客496萬人次，同比分別增長244%、215%、101%。

(記者 李如意)